認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法
認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法
(2004年6月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第63號公布根據(jù)2015年3月31日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第162號第一次修訂根據(jù)2022年9月29日國家市場監(jiān)督管理總局令第61號第二次修訂)
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志(以下簡稱認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志)的管理、監(jiān)督，規(guī)范認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用，維護(hù)獲證組織和公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)認(rèn)證活動健康有序的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡稱條例)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的認(rèn)證證書是指產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系通過認(rèn)證所獲得的證明性文件。認(rèn)證證書包括產(chǎn)品認(rèn)證證書、服務(wù)認(rèn)證證書和管理體系認(rèn)證證書。
本辦法所稱的認(rèn)證標(biāo)志是指證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系通過認(rèn)證的專有符號、圖案或者符號、圖案以及文字的組合。認(rèn)證標(biāo)志包括產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志和管理體系認(rèn)證標(biāo)志。
第三條本辦法適用于認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的制定、發(fā)布、使用和監(jiān)督檢查。
第四條國家市場監(jiān)督管理總局依法負(fù)責(zé)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督檢查工作。
第五條禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。
第二章 認(rèn)證證書
第六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動，對認(rèn)證合格的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書。
第七條產(chǎn)品認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容：
(一)委托人名稱、地址;
(二)產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格，需要時對產(chǎn)品功能、特征的描述;
(三)產(chǎn)品商標(biāo)、制造商名稱、地址;
(四)產(chǎn)品生產(chǎn)廠名稱、地址;
(五)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求;
(六)認(rèn)證模式;
(七)證書編號;
(八)發(fā)證機(jī)構(gòu)、發(fā)證日期和有效期;
(九)其他需要說明的內(nèi)容。
第八條服務(wù)認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容：
(一)獲得認(rèn)證的組織名稱、地址;
(二)獲得認(rèn)證的服務(wù)所覆蓋的業(yè)務(wù)范圍;
(三)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求;
(四)認(rèn)證證書編號;
(五)發(fā)證機(jī)構(gòu)、發(fā)證日期和有效期;
(六)其他需要說明的內(nèi)容。
第九條管理體系認(rèn)證證書包括以下基本內(nèi)容：
(一)獲得認(rèn)證的組織名稱、地址;
(二)獲得認(rèn)證的組織的管理體系所覆蓋的業(yè)務(wù)范圍;
(三)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求;
(四)證書編號;
(五)發(fā)證機(jī)構(gòu)、發(fā)證日期和有效期;
(六)其他需要說明的內(nèi)容。
第十條獲得認(rèn)證的組織應(yīng)當(dāng)在廣告、宣傳等活動中正確使用認(rèn)證證書和有關(guān)信息。獲得認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系發(fā)生重大變化時，獲得認(rèn)證的組織和個人應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請變更，未變更或者經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的，不得繼續(xù)使用該認(rèn)證證書。
第十一條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證證書管理制度，對獲得認(rèn)證的組織和個人使用認(rèn)證證書的情況實施有效跟蹤調(diào)查，對不能符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書，并予以公布;對撤銷或者注銷的認(rèn)證證書予以收回;無法收回的，予以公布。
第十二條不得利用產(chǎn)品認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其服務(wù)、管理體系通過認(rèn)證;不得利用服務(wù)認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、管理體系通過認(rèn)證;不得利用管理體系認(rèn)證證書和相關(guān)文字、符號，誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、服務(wù)通過認(rèn)證。
第三章 認(rèn)證標(biāo)志
第十三條認(rèn)證標(biāo)志分為強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志和自愿性認(rèn)證標(biāo)志。
自愿性認(rèn)證標(biāo)志包括國家統(tǒng)一的自愿性認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志。
強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志和國家統(tǒng)一的自愿性認(rèn)證標(biāo)志屬于國家專有認(rèn)證標(biāo)志。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)專有的認(rèn)證標(biāo)志。
第十四條強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志和國家統(tǒng)一的自愿性認(rèn)證標(biāo)志的制定和使用，由國家市場監(jiān)督管理總局依法規(guī)定，并予以公布。
第十五條認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣(包括使用的符號)、文字和名稱，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)不得與強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志、國家統(tǒng)一的自愿性認(rèn)證標(biāo)志或者其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定并公布的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似;
(二)不得妨礙社會管理秩序;
(三)不得將公眾熟知的社會公共資源或者具有特定含義的認(rèn)證名稱的文字、符號、圖案作為認(rèn)證標(biāo)志的組成部分;
(四)不得將容易誤導(dǎo)公眾或者造成社會歧視、有損社會道德風(fēng)尚以及其他不良影響的文字、符號、圖案作為認(rèn)證標(biāo)志的組成部分;
(五)其他法律、行政法規(guī)，或者國家制定的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十六條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布認(rèn)證標(biāo)志的式樣(包括使用的符號)、文字、名稱、應(yīng)用范圍、識別方法、使用方法等信息。
第十七條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證標(biāo)志管理制度，明確認(rèn)證標(biāo)志使用者的權(quán)利和義務(wù)，對獲得認(rèn)證的組織使用認(rèn)證標(biāo)志的情況實施有效跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)及時作出暫?；蛘咄Ｖ蛊涫褂谜J(rèn)證標(biāo)志的決定，并予以公布。
第十八條獲得產(chǎn)品認(rèn)證的組織應(yīng)當(dāng)在廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料中正確使用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，可以在通過認(rèn)證的產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，但不得利用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其服務(wù)、管理體系通過認(rèn)證。
第十九條獲得服務(wù)認(rèn)證的組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志，可以將服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志懸掛在獲得服務(wù)認(rèn)證的區(qū)域內(nèi)，但不得利用服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志誤導(dǎo)公眾認(rèn)為其產(chǎn)品、管理體系通過認(rèn)證。
第二十條獲得管理體系認(rèn)證的組織應(yīng)當(dāng)在廣告等有關(guān)宣傳中正確使用管理體系認(rèn)證標(biāo)志，不得在產(chǎn)品上標(biāo)注管理體系認(rèn)證標(biāo)志，只有在注明獲證組織通過相關(guān)管理體系認(rèn)證的情況下方可在產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注管理體系認(rèn)證標(biāo)志。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條國家市場監(jiān)督管理總局組織縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的使用情況實施監(jiān)督檢查，對偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的違法行為依法予以查處。
第二十二條國家市場監(jiān)督管理總局對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理情況實施監(jiān)督檢查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的管理情況向國家市場監(jiān)督管理總局提供年度報告。年度報告中應(yīng)當(dāng)包括其對獲證組織使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的跟蹤調(diào)查情況。
第二十三條認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布本機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用等相關(guān)信息，以便于公眾進(jìn)行查詢和社會監(jiān)督。
第二十四條任何單位和個人對偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志等違法、違規(guī)行為可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。
第五章 罰則
第二十五條違反本辦法第十二條規(guī)定，對混淆使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，逾期不改的處以2萬元以下罰款。
未通過認(rèn)證，但在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上、廣告等其他宣傳中，使用虛假文字表明其通過認(rèn)證的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為進(jìn)行處罰。
第二十六條違反本辦法規(guī)定，偽造、冒用認(rèn)證證書的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，處以3萬元罰款。
第二十七條違反本辦法規(guī)定，非法買賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，處以3萬元罰款;認(rèn)證機(jī)構(gòu)向未通過認(rèn)證的認(rèn)證委托人出賣或轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的，依照條例第六十一條規(guī)定處罰。
第二十八條認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志違反本辦法第十五條規(guī)定的，依照條例第六十條規(guī)定處罰;違反其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照其他法律、行政法規(guī)處罰。
第二十九條認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時暫停其使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志，或者不及時撤銷認(rèn)證證書或者停止其使用認(rèn)證標(biāo)志的，依照條例第五十九條規(guī)定處罰。
第三十條認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條、第二十三條規(guī)定，未向社會公布相關(guān)信息的，責(zé)令限期改正;逾期不改的，予以警告。
第三十一條偽造、冒用、非法買賣認(rèn)證標(biāo)志的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第六章 附則
第三十二條認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志的收費(fèi)按照國家有關(guān)價格法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自2004年8月1日起施行。1992年2月10日原國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》和1995年9月21日原國家商檢局發(fā)布的《進(jìn)出口商品標(biāo)志管理辦法》中有關(guān)認(rèn)證標(biāo)志的部分規(guī)定同時廢止。