建筑企業(yè)升特級資質(zhì)的代辦理要求/標準/條件
關(guān)于印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法》的通知
建市[2010]210號
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委(建設(shè)交通委)，北京市規(guī)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局)，總后營房部工程局，有關(guān)中央企業(yè)：
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)、《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市[2007]72號)和《關(guān)于印發(fā) <建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見> 的通知》(建市[2007]241號)，我部組織制定了《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題請與我部建筑市場監(jiān)管司聯(lián)系。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2010年11月30日
施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法
一、資質(zhì)申請及審核
(一)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市[2007]72號，以下簡稱新《特級標準》)實施前取得特級資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱原特級企業(yè))，以及符合新《特級標準》條件的施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可按新《特級標準》申請?zhí)丶壻Y質(zhì)。
(二)原特級企業(yè)應(yīng)在2011年12月31日之前提出特級資質(zhì)申請;經(jīng)審核未達到新《特級標準》要求的，2012年3月13日前保留其原特級資質(zhì)。
原特級企業(yè)2012年3月13日之前未提出特級資質(zhì)申請的，2012年3月13日后其特級資質(zhì)自動失效，我部將注銷其特級資質(zhì)并予以公布。
(三)申請多類特級資質(zhì)的，其企業(yè)“注冊資本金”、“凈資產(chǎn)”、“銀行授信額度”、“科技進步水平”中的各項指標及企業(yè)應(yīng)具有的一級注冊建造師總數(shù)不需疊加計算;每增加一類特級資質(zhì)申請，企業(yè)建筑業(yè)營業(yè)稅增加5000萬元;企業(yè)代表工程業(yè)績應(yīng)分別滿足各類資質(zhì)標準要求;相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員和個人代表工程業(yè)績應(yīng)分別滿足相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)標準要求。
(四)自《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)實施之日起，原特級企業(yè)因企業(yè)分立而申請資質(zhì)的，應(yīng)按照當(dāng)時有效的資質(zhì)標準對原特級企業(yè)的全部資質(zhì)進行重新核定。
(五)施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)的許可實行實地核查制度。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織實地核查，其中涉及鐵路、交通和水利的，由其行業(yè)主管部門組織實地核查。
二、指標說明
（一）資信能力
1、企業(yè)注冊資本金指企業(yè)工商注冊的實收資本，以企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照為準。
2、企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當(dāng)期經(jīng)審計的財務(wù)報表為準。
3、企業(yè)近3年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅以企業(yè)提供的建筑業(yè)營業(yè)稅票為準;以境外工程項目申報的，可按結(jié)算當(dāng)期(日)匯率，將境外工程項目的結(jié)算收入折算成國內(nèi)工程結(jié)算收入，再按國內(nèi)稅率計算建筑業(yè)營業(yè)稅。企業(yè)應(yīng)同時提供境外工程結(jié)算資料、工程所在地國家(地區(qū))的當(dāng)期(日)匯率及工程所在地使領(lǐng)館經(jīng)商處的相關(guān)證明或合同及業(yè)主證明。資料為外文的，應(yīng)附中文譯稿。
4、企業(yè)銀行授信額度以企業(yè)與銀行簽訂的年度授信協(xié)議書為準。多家銀行的年度授信額度不能累加計算，以其中的最高額度為準。
（二）企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員
1、企業(yè)經(jīng)理工作經(jīng)歷以企業(yè)提供的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》中企業(yè)經(jīng)理簡歷為準。
2、技術(shù)負責(zé)人從事工程技術(shù)管理經(jīng)歷以企業(yè)填報的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》中企業(yè)技術(shù)負責(zé)人簡歷為準。
職務(wù)、職稱及注冊資格以企業(yè)提供的任職文件、職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險證明和加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書為準。
個人業(yè)績證明以任命文件、施工或設(shè)計工程項目合同、圖紙及竣工證明資料為準。
3、財務(wù)負責(zé)人指主管財務(wù)工作的負責(zé)人，可為企業(yè)總會計師、副總會計師或財務(wù)主管。以企業(yè)提供的任職文件、職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險證明和注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科考試合格證書為準。
4、企業(yè)具有與申報類別相對應(yīng)專業(yè)的注冊建造師數(shù)量不得少于該類別總承包一級資質(zhì)標準對注冊建造師數(shù)量的要求，且企業(yè)具有一級注冊建造師50人以上。
以企業(yè)提供的一級注冊建造師身份證、養(yǎng)老保險證明和加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書為準。
5、工程設(shè)計人員
(1)新《特級標準》中的“本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的專業(yè)技術(shù)人員”應(yīng)滿足《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)類別對應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)所需設(shè)計類型對照表》(見附件1)中的“設(shè)計行業(yè)”甲級資質(zhì)或“設(shè)計專業(yè)”各專業(yè)甲級資質(zhì)標準所要求的主要專業(yè)技術(shù)人員配備要求。
(2)企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)及工程設(shè)計資質(zhì)，需要辦理注冊執(zhí)業(yè)人員變更的，應(yīng)提供原注冊企業(yè)和申請資質(zhì)企業(yè)以及原省級執(zhí)業(yè)注冊管理部門出具已申請變更的證明材料;已取得執(zhí)業(yè)資格尚未注冊的人員，應(yīng)提供執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件及省級執(zhí)業(yè)注冊管理部門出具的已申請初始注冊的證明材料;調(diào)入本企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員及注冊執(zhí)業(yè)人員均需提供原聘用單位解聘證明，離退休人員應(yīng)提供離退休證明。
(3)工程設(shè)計人員按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第160號)、《工程設(shè)計資質(zhì)標準》(建市[2007]86號)及《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]202號)等文件中的相關(guān)要求考核。
（三）科技進步水平
1、企業(yè)技術(shù)中心是指國家級企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)或省部級企業(yè)技術(shù)中心。
國家級企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)為符合《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國家發(fā)展改革委、科學(xué)技術(shù)部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第53號)規(guī)定的認定標準，并經(jīng)認定的企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)。
省部級企業(yè)技術(shù)中心為省級相關(guān)主管部門按照《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》制定相應(yīng)政策和程序認定的企業(yè)技術(shù)中心。
以企業(yè)提供的批準文件或認定證書為準。
2、科技活動經(jīng)費包括科技開發(fā)經(jīng)費(一般包括新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備調(diào)整費、各類試驗費、技術(shù)資料購置費、研究機構(gòu)人員工資以及科技研究有關(guān)的其他經(jīng)費或委托其他單位進行科研試制的費用)、信息化建設(shè)經(jīng)費、科技培訓(xùn)經(jīng)費和科技開發(fā)獎勵經(jīng)費。企業(yè)近3年科技活動經(jīng)費每年不低于800萬元，以企業(yè)財務(wù)報表中“科技活動經(jīng)費支出”欄目或科技經(jīng)費專項審計報告為準。
3、國家級工法指根據(jù)《工程建設(shè)工法管理辦法》(建質(zhì)[2005]145號)，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審定和公布的與工程建設(shè)相關(guān)的工法，工法不受企業(yè)資質(zhì)申報專業(yè)的限制。工法的第一或第二完成者為資質(zhì)申報企業(yè)。以企業(yè)提供的國家級工法批準文件或證書為準。
4、專利指與工程建設(shè)相關(guān)的專利。專利的所有權(quán)人應(yīng)與申報企業(yè)名稱一致。共有的專利權(quán)人予以認可。經(jīng)受讓獲得的專利，受讓滿2年后予以認可。以企業(yè)提供的專利批準文件或證書為準;受讓專利的，以企業(yè)提供的受讓專利轉(zhuǎn)讓確認書、專利證書、專利轉(zhuǎn)讓備案等為準。
5、科技進步獎以企業(yè)提供的國家級科技進步獎項批準文件或獲獎證書為準。
6、主持編制過國家或行業(yè)標準以企業(yè)提供的主持編制工程建設(shè)國家或行業(yè)標準的發(fā)布通知(或發(fā)布令)、封面、目次、前言和引言等資料為準。
7、信息化考評按《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準信息化考評表》(見附件2)執(zhí)行。企業(yè)的信息化以應(yīng)用為主、功能為輔進行考評，不限定任何軟件和實現(xiàn)形式。偏遠地區(qū)、境外工程和3000萬元以下的工程，可不納入信息化考評范圍。
三、資質(zhì)證書及承包范圍
(一)對工程設(shè)計人員符合本《實施辦法》要求，且其他條件符合新《特級標準》的企業(yè)，經(jīng)核定后頒發(fā)新版施工總承包特級資質(zhì)證書，并注明施工總承包業(yè)務(wù)范圍，同時頒發(fā)相應(yīng)的工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書。
符合前款的企業(yè)取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì)和其中2類施工總承包一級資質(zhì)，即可承接房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù);取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì)和其中2類施工總承包一級資質(zhì)，即可承接房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力各類別工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù)。
(二)工程設(shè)計人員暫不滿足本《實施辦法》要求，但其他條件符合新《特級標準》要求的原特級企業(yè)，經(jīng)核定后頒發(fā)新版施工總承包特級資質(zhì)證書，并注明施工總承包業(yè)務(wù)范圍。
符合前款的企業(yè)滿足本類別對應(yīng)設(shè)計行業(yè)中相關(guān)設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)標準中要求的設(shè)計技術(shù)人員，頒發(fā)相應(yīng)的工程設(shè)計專業(yè)甲級資質(zhì)證書。
(三)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)企業(yè)經(jīng)審核后達到標準要求的，其設(shè)計注冊執(zhí)業(yè)人員尚未辦結(jié)注冊手續(xù)的，應(yīng)在公告后3個月內(nèi)辦結(jié)相關(guān)手續(xù)，企業(yè)在提交加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)證書后，方可領(lǐng)取新版特級資質(zhì)證書和相應(yīng)的工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書;3個月內(nèi)未完成上述注冊執(zhí)業(yè)人員注冊手續(xù)的，不頒發(fā)相應(yīng)的工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書，并重新公告。
四、材料清單及填報要求
（一）綜合資料卷
1、目錄;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件(含年檢記錄);
3、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件;
4、企業(yè)章程復(fù)印件;
5、企業(yè)近3年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表復(fù)印件;
6、企業(yè)近3年財務(wù)審計報告復(fù)印件(含報表附注);
7、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
8、近3年企業(yè)與銀行簽訂的年度授信協(xié)議書復(fù)印件;
9、近3年上繳的建筑業(yè)營業(yè)稅稅票復(fù)印件，以境外工程項目申報的，應(yīng)提供工程所在地使領(lǐng)館經(jīng)商處的相關(guān)證明或合同及業(yè)主證明的復(fù)印件;
10、省部級及以上企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)認證的證書或有效核準文件復(fù)印件;
11、國家級工法的批準文件或證書復(fù)印件;
12、專利的批準文件或證書復(fù)印件。受讓專利的，應(yīng)提供受讓專利轉(zhuǎn)讓確認書、專利證書、專利轉(zhuǎn)讓備案等受讓文件復(fù)印件;
13、國家科學(xué)技術(shù)進步獎批準文件或獲獎證書復(fù)印件;
14、主持編制的工程建設(shè)國家或行業(yè)標準的發(fā)布通知(或發(fā)布令)、封面、目次、前言或引言等資料復(fù)印件。
（二）人員資料卷
1、目錄;
2、一級注冊建造師的身份證、養(yǎng)老保險證明復(fù)印件和加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件;
3、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險證明和加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件。能夠證明本人主持完成的代表工程業(yè)績證明資料復(fù)印件，包括：項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人或總設(shè)計師等任命文件，施工或設(shè)計工程項目合同、圖紙及竣工證明資料;
4、財務(wù)負責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證、養(yǎng)老保險證明和注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科考試合格證書復(fù)印件;
5、工程設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員中注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證、養(yǎng)老保險證明復(fù)印件，以及加蓋執(zhí)業(yè)印章的注冊執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件或未完成注冊變更手續(xù)的原注冊企業(yè)、申請資質(zhì)企業(yè)及原省級執(zhí)業(yè)注冊管理部門出具的已申請變更的證明材料，或已取得執(zhí)業(yè)資格尚未注冊人員的執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件及省級執(zhí)業(yè)注冊管理部門出具的已申請初始注冊的證明材料;
非注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證、學(xué)歷證、職稱證書和養(yǎng)老保險證明復(fù)印件;主導(dǎo)專業(yè)人員的《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表》;
調(diào)入本企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員及注冊執(zhí)業(yè)人員的原聘用單位解聘證明;
離退休人員的離退休證明。
（三）工程業(yè)績卷
1、目錄;
2、工程中標通知書復(fù)印件;
3、工程合同復(fù)印件;
4、工程竣工報告或有關(guān)部門出具的工程質(zhì)量鑒定書復(fù)印件(需包含參與驗收的單位及人員、驗收的內(nèi)容、驗收的結(jié)論、驗收的時間等內(nèi)容);境外工程需出具符合國際慣例的工程竣工文件復(fù)印件;
5、涉及到單體(單項、單位)、跨度、長度、高度、結(jié)構(gòu)類型等指標，應(yīng)提供能反映該項技術(shù)指標的圖紙;
6、涉及到單項合同額、造價等指標的，應(yīng)提供工程結(jié)算單。
（四）企業(yè)信息化資料卷
企業(yè)信息化基本情況介紹材料。
凡過去文件規(guī)定與本《實施辦法》不一致的，以本《實施辦法》為準。
附件2：
施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)信息化考評表
一、考評原則
1、應(yīng)用為主。企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況自主選擇軟件產(chǎn)品。不過多追求系統(tǒng)功能，信息化考評重在考察企業(yè)信息系統(tǒng)的應(yīng)用情況。對于不具備上網(wǎng)條件的偏遠地區(qū)、境外工程，企業(yè)可根據(jù)自身需要，自行確定數(shù)據(jù)的填報方式及錄入時間。
2、強調(diào)效果。企業(yè)應(yīng)重視信息化建設(shè)規(guī)劃以及標準體系建設(shè)，重點考察企業(yè)信息化應(yīng)用成效、系統(tǒng)功能和工作效率、管理水平等方面。
3、遵守誠信。企業(yè)必須按照考評要求，如實提供企業(yè)信息化資料。
二、考評范圍
檔案管理只對近兩年(以申報日期往前推算)的竣工項目進行考評，項目管理只對在建項目進行考評。對于偏遠地區(qū)、境外工程、3000萬以下的工程，可不納入信息化考評范圍。
考評內(nèi)容
| 序號 | 考核項 | 考核內(nèi)容 | 標準分值 | |
| 1 | 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | 硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全保障、制度保障、企業(yè)門戶網(wǎng)站 | 20 | |
| 2 | 項目管理 | 具備綜合項目管理協(xié)同平臺，并實現(xiàn)項目管理相應(yīng)功能的集成 | 10 | |
| 具備招投標管理、進度管理、成本管理、合同管理、物資管理、設(shè)備管理、竣工管理、風(fēng)險管理的功能 | 36 | |||
| 具備質(zhì)量管理、安全管理的功能 | 14 | |||
| 3 | 人力資源管理 | 具備組織機構(gòu)管理、人事管理、合同管理，薪資管理、社保管理、培訓(xùn)管理、員工績效管理、招聘管理的功能 | 5 | |
| 4 | 檔案管理 | 具備文書檔案、工程檔案的功能 | 5 | |
| 5 | 財務(wù)管理 | 具備財務(wù)賬務(wù)、成本核算和管理的功能 | 5 | |
| 6 | 辦公管理 | 具備公文流轉(zhuǎn)、收發(fā)文管理、郵件管理、信息發(fā)布的功能 | 5 | |
| 保證性指標總分 | 100 | |||
| 7 | 加分項 | 具備電子商務(wù)、知識管理、商業(yè)智能的功能 | 5 | |
| 總 分 | 105 | |||
四、得分計算
1.信息化考評指標的第1至6項為保證性指標項，滿分為100分。
2.信息化考評指標的第7項為加分項，企業(yè)滿足指標要求給予加分，滿分為5分。
3. 項目管理為信息化考評的核心指標。
4.合格判定：信息化考評指標的最終得分大于等于60分，且第2項“項目管理”指標項的得分必須大于等于30分。
| 附件1： | |||
| 施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)類別對應(yīng)工程設(shè)計資質(zhì)所需設(shè)計類型對照表 | |||
| 序號 | 特級資質(zhì)類別 | 工程設(shè)計甲級資質(zhì)類型 | |
| 設(shè)計行業(yè) | 設(shè)計專業(yè) | ||
| 一 | 房屋建筑工程 | 建筑 | 建筑工程、人防工程 |
| 二 | 公路工程 | 公路 | 公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程 |
| 三 | 鐵路工程 | 鐵道 | 甲（I）或甲（Ⅱ） |
| 四 | 港口與航道工程 | 水運 | 港口工程、航道工程、通航建筑工程、修造船廠水工工程四個專業(yè)類型中的任意兩個 |
| 五 | 水利水電工程 | 水利 | 水庫樞紐以及引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、城市防洪、圍墾、水土保持、水文設(shè)施七個專業(yè)類型中的任意兩個 |
| 電力 | 風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電（含抽水蓄能、潮汐） | ||
| 六 | 電力工程 | 電力 | 送電工程、火力發(fā)電（含核電站常規(guī)島設(shè)計） |
| 送電工程、水力發(fā)電 | |||
| 七 | 礦山工程 | 煤炭 | 礦井、選煤廠 |
| 露天礦、選煤廠 | |||
| 冶金 | 金屬冶煉工程、金屬材料工程、焦化和耐火材料工程、冶金礦山工程四個專業(yè)類型中的任意兩個 | ||
| 建材 | 水泥工程、玻璃\陶瓷\耐火材料工程、新型建筑材料工程、非金屬礦及原料制備工程、無機非金屬材料及制品工程五個專業(yè)類型中的任意兩個 | ||
| 核工業(yè) | 反應(yīng)堆工程設(shè)計（含核電站反應(yīng)堆工程）、核燃料加工制造及處理工程、鈾礦山及選冶工程、核設(shè)施退役及放射性三廢處理處置工程、核技術(shù)及同位素應(yīng)用工程五個專業(yè)類型中的任意兩個 | ||
| 化工石化醫(yī)藥 | 煉油工程、化工工程、石油及化工產(chǎn)品儲運、化工礦山、生化\生物藥、化學(xué)原料藥、中成藥、藥物制劑、醫(yī)療器械（含藥品內(nèi)包裝）九個專業(yè)類型中的任意三個 | ||
| 八 | 冶煉工程 | 冶金 | 金屬冶煉工程、金屬材料工程、焦化和耐火材料工程、冶金礦山工程四個專業(yè)類型中的任意兩個 |
| 建材 | 水泥工程、玻璃\陶瓷\耐火材料工程、新型建筑材料工程、非金屬礦及原料制備工程、無機非金屬材料及制品工程五個專業(yè)類型中的任意兩個 | ||
| 九 | 化工石油工程 | 化工石化醫(yī)藥 | 煉油工程、化工工程、石油及化工產(chǎn)品儲運、化工礦山、生化\生物藥、化學(xué)原料藥、中成藥、藥物制劑、醫(yī)療器械（含藥品內(nèi)包裝）九個專業(yè)類型中的任意三個 |
| 石油天然氣（海洋石油） | 管道輸送、油田地面 | ||
| 管道輸送、氣田地面 | |||
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關(guān)于征求《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（征求意見稿）意見的函
建市施函[2017]32號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局)，中央軍委后勤保障部軍事設(shè)施建設(shè)局，中央管理的有關(guān)企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：
為深化行政審批制度改革，促進建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展，我司對2007年頒布的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》進行了修訂，形成《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(征求意見稿)，現(xiàn)印發(fā)你們。請認真研究，提出意見，并于2017年6月30日前，將書面意見反饋我司施工監(jiān)管處。
聯(lián)系地址：北京市三里河路9號(郵編100835)
傳 真：010-58934163
附件：施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準(征求意見稿)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司
2017年6月1日
(此件主動公開)
附件
施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準（征求意見稿）
一、企業(yè)資信能力
(一)企業(yè)凈資產(chǎn)6億元以上。
(二)企業(yè)近三年營業(yè)收入均在50億元以上。
(三)企業(yè)銀行授信額度近三年均在10億元以上。
(四)企業(yè)未被列入失信被執(zhí)行人名單。
(五)近三年未被列入行賄犯罪檔案。
(申報公路工程特級資質(zhì)的企業(yè)，行業(yè)主管部門當(dāng)期信用評價等級為優(yōu)良(AA級或A級);申報港口與航道工程特級資質(zhì)的企業(yè)，近三年未被行業(yè)主管部門評為過最低信用等級;申報鐵路工程特級資質(zhì)的企業(yè)，近三年在國家級信用平臺沒有嚴重失信行為記錄。)
二、企業(yè)技術(shù)負責(zé)人
技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有15年以上從事本類別工程技術(shù)管理經(jīng)歷，且具有工程序列高級工程師或注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;主持完成過2項符合施工總承包一級資質(zhì)標準要求的代表工程。
三、科技進步水平
(一)企業(yè)具有省部級(或相當(dāng)于省部級水平)及以上的企業(yè)技術(shù)中心。
(二)企業(yè)近三年科技活動經(jīng)費支出均達到營業(yè)收入的0.8%以上。
四、企業(yè)工程業(yè)績
(一)建筑工程
近5年承擔(dān)過下列4類中的3類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
1、高度120米以上的建筑物;
2、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上(或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上)的建筑工程2項;
3、以工程總承包方式承建的單項合同額5億元以上的建筑工程;
4、高度60米以上的預(yù)制裝配式建筑工程。
(二)公路工程
近10年承擔(dān)過下列5類中的4類以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
1、累計修建一級以上公路路基300公里以上;
2、累計修建高級路面1000萬平方米以上;
3、累計修建單座橋長≥500米或單跨跨度≥100米的公路特大橋18座以上;
4、累計修建單座隧道長≥1000米的公路隧道6座以上，或單座隧道長≥500米的公路隧道9座以上;
5、單項合同額6億元以上的公路工程9個以上。
(三)鐵路工程
近10年承擔(dān)Ⅰ級鐵路綜合工程500公里以上，并承擔(dān)下列4類中的2類以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
1、長度3000米以上隧道2座;
2、長度1000米以上特大橋2座;
3、編組站2個;
4、單項合同額10億元以上鐵路工程2個。
(四)港口與航道工程
近10年承擔(dān)過下列11類中不少于6類的10項以上工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
1、沿海10萬噸或內(nèi)河5000噸級以上碼頭;
2、5萬噸級以上船塢;
3、水深>5米的防波堤1000米以上;
4、沿海10萬噸或內(nèi)河3000噸級以上航道工程;
5、1000噸級以上船閘或300噸級以上升船機;
6、500萬立方米以上疏浚工程;
7、1000萬立方米以上吹填造地工程;
8、20萬平方米以上港區(qū)堆場工程;
9、2000米以上圍堤護岸工程;
10、5萬立方米以上水下炸礁、清礁工程;
11、單項合同額沿海5億元以上或內(nèi)河1億元以上的港口與航道工程(本項最多可計算1類1項)。
(五)水利水電工程
近10年承擔(dān)過下列6類中的3類工程的工程總承包、施工總承包或主體工程承包，其中1-2類中至少1類，工程質(zhì)量合格。
1、庫容≥10億立方米水庫或壩高≥80米大壩1座，或庫容1億立方米或壩高≥70米大壩2座;
2、過閘流量≥5000立方米/秒的水閘1座，或過閘流量≥1000立方米/秒的水閘3座;
3、總裝機容量≥300MW水電站1座，或總裝機容量≥100MW水電站3座;
4、總裝機容量≥10MW(或流量≥50立方米/秒)灌溉、排水泵站2座;
5、洞徑≥8米且長度≥3000米的水工隧洞1個，或洞徑≥6米且長度≥3000米的水工隧洞2個;
6、深度≥50米且單項面積≥2萬平方米的混凝土防滲墻1項，或深度≥50米且單項面積≥1萬平方米的混凝土防滲墻2項;或安裝超大型閘門1項，或安裝大型閘門3項。
(六)電力工程
近10年承擔(dān)過下列5類中的2類工程施工，工程質(zhì)量合格。
1、累計電站裝機容量600萬千瓦以上;
2、單機容量100萬千瓦機組或2臺單機容量60萬千瓦機組;
3、單機容量100萬千瓦以上核電站核島或常規(guī)島整體工程;
4、330千伏及以上輸電線路500公里，且承擔(dān)過±800千伏或1000千伏及以上輸電線路工程;
5、330千伏及以上電壓等級變電站5座，且承擔(dān)過±800千伏及以上換流站或1000千伏及以上變電站工程。
(七)礦山工程
近10年承擔(dān)過下列5類中的4類或1-5類中某一類的6項工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格;
1、100萬噸/年以上鐵礦采、選工程;
2、100萬噸/年以上有色砂礦或60萬噸/年以上有色脈礦的采礦和選礦工程;
3、煤礦立井300萬噸/年以上且深度800米以上、凈直徑7.5米以上或煤礦斜井500萬噸/年以上且長度1500米以上或500萬噸/年以上洗煤工程;
4、60萬噸/年以上磷礦、硫鐵礦或30萬噸/年以上鈾礦工程;
5、20萬噸/年以上石膏礦、石英礦或70萬噸/年以上石灰石礦等建材礦山工程。
(八)冶金工程
近10年承擔(dān)過下列第1類和其余11類中的4類工程的主體工程承包業(yè)務(wù)，且必須承擔(dān)過下列鋼鐵(第2至第5)、有色(第7至第8)、建材(第10至第12)中各1類工程，工程質(zhì)量合格。
1、單項合同額20億元以上的冶金工程項目總承包或境外冶金工程施工總承包;
2、年產(chǎn)100萬噸以上煉鋼或連鑄工程(或單座容量120噸以上轉(zhuǎn)爐，90噸以上電爐);
3、年產(chǎn)80萬噸以上軋鋼工程;
4、年產(chǎn)100萬噸以上煉鐵工程(或單座容積1200立方米以上高爐)或燒結(jié)機使用面積180平方米以上燒結(jié)工程;
5、年產(chǎn)90萬噸以上煉焦工程(炭化室高度6米以上焦爐);
6、小時制氧10000立方米以上制氧工程;
7、年產(chǎn)30萬噸以上氧化鋁加工工程;
8、年產(chǎn)20萬噸以上銅、鋁或10萬噸以上鉛、鋅、鎳等有色金屬冶煉、電解工程;
9、年產(chǎn)5萬噸以上有色金屬加工工程或生產(chǎn)5000噸以上金屬箔材工程;
10、日產(chǎn)2000噸以上窯外分解水泥工程;
11、日產(chǎn)2000噸以上預(yù)熱器系統(tǒng)或水泥燒成系統(tǒng)工程;
12、日熔量400噸以上浮法玻璃工程。
(九)石油化工工程
近10年承擔(dān)過5項以上大型石油化工工程總承包、施工總承包或主體工程承包，其中應(yīng)包括下列5類中的1類以上工程，工程質(zhì)量合格。
1、30萬噸/年以上生產(chǎn)能力的油(氣)田主體配套建設(shè)工程，或者50萬立方米/日以上氣體處理工程;
2、1000萬噸/年以上原油或500萬噸/年以上成品油或80億立方米/年以上天然氣等油氣管道輸送工程，且管道長度100km以上;
3、800萬噸/年以上的煉油工程常減壓生產(chǎn)裝置或與該工程配套的加氫生產(chǎn)裝置;
4、80萬噸/年以上乙烯或50萬噸/年以上合成氨或100萬噸/年以上煤制甲醇工程，或者相應(yīng)的主生產(chǎn)裝置;
5、單項合同額20億元以上的大型石油化工工程總承包，或者單項合同額2.5億元以上的大型石油化工工程施工總承包或主體工程承包。
(十)市政公用工程
近10年承擔(dān)過下列8類中的4類市政公用工程的施工總承包或主體工程承包，其中至少有第1類和第7類工程，工程質(zhì)量合格。第7類工程業(yè)績，不得同時用于其他6類指標考核。
1、累計修建城市道路(含城市主干道、城市快速路，不含城際間公路)長度60公里以上;或累計修建城市道路(含城市主干道、城市快速路，不含城際間公路)面積300萬平方米以上;
2、累計修建直徑1米以上的供、排、中水管道(含凈寬1米以上方溝)工程40公里以上，或累計修建直徑0.3米以上的中、高壓燃氣管道40公里以上，或累計修建直徑0.5米以上的熱力管道工程40公里以上;
3、累計修建內(nèi)徑5米以上地鐵隧道工程30公里以上，或累計修建地下交通工程20萬平方米以上，或修建合同額6000萬元以上的地鐵車站工程3項以上;
4、累計修建城市橋梁工程的橋梁面積30萬平方米以上，或累計修建大型城市橋梁10座以上;
5、修建日處理30萬噸以上的污水處理廠工程3座以上，或日供水50萬噸以上的供水廠工程3座以上;
6、修建合同額6000萬元以上的城市生活垃圾處理、固體廢料和污泥處理工程4項以上;
7、合同額2億元以上的市政綜合工程(含城市道路與橋梁、給水、排水、中水、燃氣、熱力、電力、通信、照明、綠化等工程中的任意3項以上的工程)、綜合管廊工程、海綿城市建設(shè)項目和黑臭水體整治工程總承包項目5項以上，或合同額為2000萬美元以上的國(境)外市政公用工程項目2項以上;
8、獨立承擔(dān)過市政行業(yè)大型建設(shè)工程設(shè)計項目2項以上，并已建成投產(chǎn)。
承包范圍
取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程的工程總承包、施工總承包和項目管理業(yè)務(wù)。
新版總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準征求意見
為深化行政審批制度改革、促進建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司對2007年頒布的《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》進行了修訂，日前發(fā)布征求意見稿，要求各地6月30日前反饋意見。
征求意見稿明確了施工總承包企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)應(yīng)具備的條件。在企業(yè)資信能力方面，要求企業(yè)凈資產(chǎn)6億元以上，未被列入失信被執(zhí)行人名單，近3年營業(yè)收入均在50億元以上、銀行授信額度均在10億元以上、未被列入行賄犯罪檔案。對企業(yè)技術(shù)負責(zé)人，要求具有15年以上從事本類別工程技術(shù)管理經(jīng)歷、工程序列高級工程師或注冊建造師執(zhí)業(yè)資格;主持完成過2項符合施工總承包一級資質(zhì)標準要求的代表工程。在科技進步水平方面，企業(yè)須具有省部級(或相當(dāng)于省部級水平)及以上的企業(yè)技術(shù)中心、近3年科技活動經(jīng)費支出均達到營業(yè)收入的0.8%以上。
同時，對企業(yè)工程業(yè)績也作出了嚴格的規(guī)定。其中，在建筑工程方面，要求企業(yè)近5年承擔(dān)過下列任意3類工程的施工總承包或主體工程承包且工程質(zhì)量合格：高度120米以上的建筑物，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上(或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上)的建筑工程2項，以工程總承包方式承建的單項合同額5億元以上的建筑工程，高度60米以上的預(yù)制裝配式建筑工程。
根據(jù)征求意見稿，取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級工程的工程總承包、施工總承包和項目管理業(yè)務(wù)。
摘自 《中國建設(shè)報》
關(guān)于施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)有關(guān)問題的通知
為促進建筑行業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準實施，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號，以下簡稱《規(guī)定》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》(建市[2007]241號，以下簡稱《實施意見》)及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市[2007]72號，以下簡稱《特級標準》)等規(guī)定，我部在征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，對施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)有關(guān)問題提出如下意見：
一、關(guān)于過渡期問題
鑒于當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢與建筑施工企業(yè)現(xiàn)狀，本著實事求是、積極穩(wěn)妥的原則，決定將《特級標準》的過渡期延長至2012年3月13日，并將根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建建[2001]82號)取得特級資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱原特級企業(yè))的資質(zhì)證書有效期相應(yīng)延長至2012年3月13日。原特級企業(yè)應(yīng)在2011年12月31日之前提出資質(zhì)延續(xù)或其他資質(zhì)申請;逾期未申請的，原特級資質(zhì)證書在過渡期屆滿后自動失效。
二、關(guān)于設(shè)計人員問題
考慮到我國目前建筑市場中施工企業(yè)和設(shè)計企業(yè)(院、所)的實際情況以及行業(yè)發(fā)展要求，對特級資質(zhì)要求配備的設(shè)計人員做以下調(diào)整，并分為兩類特級企業(yè)資質(zhì)證書：
(一)企業(yè)本身具有本類別相關(guān)的工程設(shè)計甲級資質(zhì)標準要求的專業(yè)技術(shù)人員且其他條件符合《特級標準》的要求，經(jīng)核定后頒發(fā)新版施工總承包特級資質(zhì)證書及相應(yīng)的設(shè)計證書，并在證書上注明設(shè)計與施工總承包業(yè)務(wù)范圍。
(二)暫不具備設(shè)計能力但其他條件符合《特級標準》的原特級資質(zhì)企業(yè)，經(jīng)核定后頒發(fā)新版施工總承包特級資質(zhì)證書，并在證書上注明施工總承包業(yè)務(wù)范圍。
三、關(guān)于工法問題
企業(yè)具有的國家級工法是指根據(jù)《工程建設(shè)工法管理辦法》(建質(zhì)[2005]145號)，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審定和公布的與工程建設(shè)相關(guān)的工法。工法不受企業(yè)資質(zhì)申報專業(yè)的限制。資質(zhì)申報單位應(yīng)為工法的第一、第二完成單位，第三及以下完成單位不予認可。
四、其他
《特級標準》中的信息化以及其他指標的具體考核要求，我部將根據(jù)《規(guī)定》和《實施意見》另行制定。