工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(2022征求意見稿)
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （征求意見稿）
一、總 則
為規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建筑活動監(jiān)管，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建 筑業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)，制定 本標(biāo)準(zhǔn)。
（一）資質(zhì)分類
工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì) 2 個序列。其中綜合資質(zhì)不分類 別、不分等級;專業(yè)資質(zhì)設(shè)有 10 個類別，分為 2 個等級(甲級、乙級)。
（二）基本條件
具有法人資格的企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：
1.具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn);
2.具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊監(jiān)理工程師;
3.具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績。
（三）業(yè)務(wù)范圍
1.從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并在工程監(jiān) 理企業(yè)資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。
2.綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè) 資質(zhì)可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
3.取得工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)，可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的全過程工程咨 詢、項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。
（四）其他
1.工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)始終堅持以人民為中心，牢固樹立新發(fā)展理念，以建筑業(yè) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以依法監(jiān)理、高效服務(wù)為原 則，創(chuàng)新和完善工程監(jiān)理機(jī)制，提升施工現(xiàn)場監(jiān)理水平，保障工程質(zhì)量安全和投 資效益。
2.加強(qiáng)監(jiān)理行風(fēng)與文化建設(shè)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德教 育，弘揚社會主義核心價值觀，踐行社會公德和建設(shè)監(jiān)理人員職業(yè)道德行為準(zhǔn)則， 確保監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)國家和公眾利益。
3.工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)積極參與“一帶一路”等重點工程建設(shè)，積極承擔(dān)對外援 建、脫貧攻堅、疫情防控等政府指令性工作，主動承擔(dān)社會責(zé)任。
4.工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，避免惡意競爭，遵循行業(yè)市場規(guī)范， 推進(jìn)市場化、法制化、國際化建設(shè)。
二、監(jiān)理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
（一）綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1. 企業(yè)資信能力
(1)凈資產(chǎn) 5000 萬元以上。
(2)近 3 年每年上繳工程監(jiān)理增值稅 600 萬元以上。
(3)近 3 年每年科技活動經(jīng)費支出 100 萬元以上。
(4)具有 5 項不同類別的工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。
2. 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 15 年以上從事工程 監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)注冊監(jiān)理工程師 30 人以上。
3. 企業(yè)工程業(yè)績
近 5 年完成涵蓋 5 個不同專業(yè)的 10 項大型工程的監(jiān)理，其中鐵路工程專業(yè)、 市政公用工程專業(yè)、通信工程專業(yè)、民航工程專業(yè)項目工程投資額應(yīng)在 1 億元以 上，工程質(zhì)量合格。
（二）專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè)資質(zhì)設(shè)有 10 個類別，分別是：建筑工程專業(yè)、鐵路工程專業(yè)、市政公 用工程專業(yè)、電力工程專業(yè)、礦山工程專業(yè)、冶金工程專業(yè)、石油化工工程專業(yè)、 通信工程專業(yè)、機(jī)電工程專業(yè)、民航工程專業(yè)。
1 建筑工程專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
建筑工程專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。
1.1 甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1.1.1 企業(yè)資信能力
(1)凈資產(chǎn) 1000 萬元以上。
(2)近 3 年每年上繳工程監(jiān)理增值稅 100 萬元以上。
1.1.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)建筑工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 6 人以上。 1.1.3 企業(yè)工程業(yè)績 近 5 年完成下列 4 類中的 2 類工程的監(jiān)理，工程質(zhì)量合格。
(1)地上25層以上的民用建筑工程 1項或地上 18-24層的民用建筑工程 2 項;
(2)高度 100 米以上的構(gòu)筑物工程 1 項或高度 80-100 米(不含)的構(gòu)筑 物工程 2 項;
(3)建筑面積 12 萬平方米以上的民用建筑工程 1 項，或建筑面積 10 萬平 方米以上的民用建筑工程 2 項，或建筑面積 10 萬平方米以上的裝配式建筑(僅 限民用建筑工程)1 項，或建筑面積 8 萬平方米以上的鋼結(jié)構(gòu)住宅 1 項;
(4)工程投資額 1 億元以上的民用建筑工程。
1.2 乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
1.2.1 企業(yè)資信能力
凈資產(chǎn) 300 萬元以上。
1.2.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有建筑工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)建筑工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 3 人以上。
1.2.3 企業(yè)人員業(yè)績
近 10 年，技術(shù)負(fù)責(zé)人作為總監(jiān)理工程師主持完成過下列 3 類中的 2 類工程 的監(jiān)理，工程質(zhì)量合格。
(1)地上 12 層以上的民用建筑工程 1 項或地上 8-11 層的民用建筑工程 2 項;
(2)高度 50 米以上的構(gòu)筑物工程 1 項或高度 35-50 米(不含)的構(gòu)筑物 工程 2 項;
(3)建筑面積 1 萬平方米以上的民用建筑工程 1 項或建筑面積 0.6 萬-1 萬平方米(不含)的民用建筑工程 2 項。
1.3 承包工程范圍
1.3.1 甲級資質(zhì)
可承擔(dān)各類建筑工程及其配套工程的監(jiān)理。
1.3.2 乙級資質(zhì)
可承擔(dān)下列建筑工程的監(jiān)理：
(1)高度 100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度 120 米以下的構(gòu)筑物工程;
(3)建筑面積 15 萬平方米以下的建筑工程;
(4)投資額 1.5 億元以下的建筑工程。
注：
1.建筑工程是指各類結(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程 以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主 體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng) 與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。
2.建筑工程包括各類單建式、附建式人防工程。
2 鐵路工程專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
鐵路工程專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。
2.1 甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 企業(yè)資信能力
(1)凈資產(chǎn) 1000 萬元以上。
(2)近 3 年每年上繳工程監(jiān)理增值稅 100 萬元以上。
2.1.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有鐵路工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)鐵路工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 6 人以上。
2.1.3 企業(yè)工程業(yè)績
近 10 年完成下列 5 類中的 4 類工程的監(jiān)理，其中至少含第 1 類所列工程， 工程質(zhì)量合格。
(1)城際鐵路、客貨共線Ⅰ級鐵路、重載鐵路土建綜合工程累計正線里程 100 公里以上;
(2)2 座中長以上規(guī)模鐵路隧道;
(3)2 座單跨 32 米以上且橋長 100 米以上的鐵路橋梁;
(4)300 條公里以上鐵路接觸網(wǎng)工程;
(5)300 條公里以上鐵路通信光(電)纜及設(shè)備安裝，或 200 組以上鐵路 電氣集中道岔信號工程或 200 公里以上鐵路自動閉塞信號工程。
2.2 乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 企業(yè)資信能力
凈資產(chǎn) 300 萬元以上。
2.2.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有鐵路工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)鐵路工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 3 人以上。
2.2.3 企業(yè)人員業(yè)績
近 10 年，技術(shù)負(fù)責(zé)人作為總監(jiān)理工程師主持完成過下列 5 類中的 3 類工程 監(jiān)理，其中至少含第 1 類所列工程，工程質(zhì)量合格。
(1)城際鐵路、客貨共線Ⅰ級鐵路、重載鐵路土建綜合工程累計正線里程 50 公里以上;
(2)2 座中長以上規(guī)模鐵路隧道;
(3)2 座單跨 32 米以上且橋長 100 米以上的鐵路橋梁;
(4)100 條公里以上鐵路接觸網(wǎng)工程; (5)100 條公里以上鐵路通信光(電)纜及設(shè)備安裝，或 50 組以上鐵路電 氣集中道岔信號工程或 50 公里以上鐵路自動閉塞信號工程。
2.3 承包工程范圍
2.3.1 甲級資質(zhì)
可承擔(dān)各類鐵路工程的監(jiān)理。
2.3.2 乙級資質(zhì)
可承擔(dān)除高速鐵路以外的各類鐵路工程監(jiān)理。
3 市政公用工程專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
市政公用工程專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。
3.1 甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 企業(yè)資信能力
(1)凈資產(chǎn) 1000 萬元以上。
(2)近 3 年每年上繳工程監(jiān)理增值稅 100 萬元以上。
3.1.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有市政公用工程注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)市政公用工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 6 人以上。
3.1.3 企業(yè)工程業(yè)績
近 10 年完成下列 6 類中的 3 類工程的監(jiān)理，其中至少有第 1 類所列工程， 工程質(zhì)量合格。
(1)城市主干道累計 20 公里以上;或城市次干道以上道路面積累計 120 萬平方米以上;或城市廣場硬質(zhì)鋪裝面積累計 8 萬平方米以上;
(2)城市橋梁面積累計 8 萬平方米以上;或單跨 30 米以上的城市橋梁 3 座;
(3)直徑 1 米以上的排水管道(含凈寬 1 米以上方溝)工程累計 15 公里 以上;或直徑 0.6 米以上供水、中水管道工程累計 15 公里以上;或直徑 0.3 米以上的中壓燃?xì)夤艿拦こ汤塾?20 公里以上;或直徑 0.5 米以上的熱力管道工 程累計 15 公里以上;
(4)8 萬噸 /日以上的污水處理廠或 10 萬噸/日以上的供水廠工程 2 項; 或 20 萬噸/日以上的給水泵站、10 萬噸/日以上的排水泵站 4 座;
(5)500 噸/日以上的城市生活垃圾處理工程 2 項;
(6)斷面 20 平方米以上的城市隧道工程累計 2 公里以上;
3.2 乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1 企業(yè)資信能力
凈資產(chǎn) 300 萬元以上。
3.2.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有市政公用工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)市政公用工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 3 人以上。
3.2.3 企業(yè)人員業(yè)績
近 10 年，技術(shù)負(fù)責(zé)人作為總監(jiān)理工程師主持完成過下列 5 類中的 2 類工程 監(jiān)理，工程質(zhì)量合格。
(1)城市道路 2 公里以上或城市道路面積 5 萬平方米以上工程;
(2)單跨 20 米以上的城市橋梁 2 座;
(3)4 萬噸/日以上的污水處理廠或 5 萬噸 /日以上的供水廠工程;或 5 萬 噸 /日以上的給水泵站、排水泵站;
(4)200 噸/日以上的城市生活垃圾處理工程;
(5)1.5 公里以上城市隧道工程。
3.3 承包工程范圍
3.3.1 甲級資質(zhì)
可承擔(dān)各類市政公用工程的監(jiān)理。
3.3.2 乙級資質(zhì)
可承擔(dān)下列市政公用工程的監(jiān)理：
(1)各類城市道路;單跨 45 米以下的城市橋梁;
(2)15 萬噸/日以下的供水工程;10 萬噸/日以下的污水處理工程;25 萬 噸/日以下的給水泵站、15 萬噸/日以下的污水泵站、雨水泵站;各類給排水及 中水管道工程;
(3)中壓以下燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站;供熱面積 150 萬平方米以下熱力工程和 各類熱力管道工程;
(4)1200 噸/日以下的城市生活垃圾處理工程;
(5)斷面 25 平方米以下隧道工程和地下交通工程;
(6)各類城市廣場、地面停車場硬質(zhì)鋪裝;
(7)投資額 2000 萬元以下的環(huán)境衛(wèi)生工程、照明工程、綠化工程。
注：市政公用工程包括給水工程、排水工程、燃?xì)夤こ?、熱力工程、道路工程?橋梁工程、城市隧道工程(含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的穿山過江隧道、地鐵隧道、地下交 通工程、地下過街通道)、公共交通工程、軌道交通工程、環(huán)境衛(wèi)生工程、照明 工程、綠化工程。
4 電力工程專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
電力工程專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。
4.1 甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1 企業(yè)資信能力
(1)凈資產(chǎn) 1000 萬元以上。
(2)近 3 年每年上繳工程監(jiān)理增值稅 100 萬元以上。
4.1.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有電力工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年 以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷技術(shù)管理工作經(jīng)歷。
(2)電力工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 6 人以上。 4.1.3 企業(yè)工程業(yè)績 近 5 年完成下列 5 類中的 2 類工程的監(jiān)理，工程質(zhì)量合格。
(1)累計電站裝機(jī)容量 180 萬千瓦以上;
(2)單機(jī)容量 20 萬千瓦機(jī)組累計 6 臺或單機(jī)容量 2 萬-20 萬千瓦機(jī)組累計 25 臺;
(3)220 千伏送電線路累計 600 公里;
(4)220 千伏電壓等級變電站累計 8 座;
(5)220 千伏電纜工程累計 100 公里。
4.2 乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
4.2.1 企業(yè)資信能力
凈資產(chǎn) 300 萬元以上。
4.2.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有電力工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)電力工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 3 人以上。
4.2.3 企業(yè)人員業(yè)績
近 10 年，技術(shù)負(fù)責(zé)人作為總監(jiān)理工程師主持完成過下列 4 類中的 2 類工程 監(jiān)理，工程質(zhì)量合格。
(1)單機(jī)容量 10 萬千瓦以上機(jī)組安裝工程;
(2)110 千伏 30 公里以上送電線路工程;
(3)110 千伏電壓等級變電站工程;
(4)110 千伏 20 公里以上電纜工程。
4.3 承包工程范圍
4.3.1 甲級資質(zhì) 可承擔(dān)各類發(fā)電工程、各種電壓等級送電線路和變電站工程的監(jiān)理。
4.3.2 乙級資質(zhì) 可承擔(dān)單機(jī)容量 20 萬千瓦以下發(fā)電工程、220 千伏以下送電線路和相同電 壓等級變電站工程的監(jiān)理。
注：電力工程是指與電能的生產(chǎn)、輸送及分配有關(guān)的工程。包括火力發(fā)電、水力發(fā) 電、核能發(fā)電、風(fēng)電、太陽能及其它能源發(fā)電、輸配電等工程及廠房、辦公樓、廠 區(qū)道路、綠化等配套工程。
5 礦山工程專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
礦山工程專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。
5.1 甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
5.1.1 企業(yè)資信能力
(1)凈資產(chǎn) 1000 萬元以上。
(2)近 3 年每年上繳工程監(jiān)理增值稅 100 萬元以上。
5.1.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有礦山工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)礦山工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 6 人以上。 5.1.3 企業(yè)工程業(yè)績 近 10 年完成下列 5 類中的 2 類或某 1 類的 3 項工程的監(jiān)理，工程質(zhì)量合格。
(1)500 萬噸/年以上黑色金屬礦礦山采、選工程; (2)200 萬噸/年以上有色金屬礦礦山采、選工程; (3)120 萬噸/年以上煤炭礦井工程或 300 萬噸/年以上選煤廠工程;
(4)100 萬噸/年以上化工礦山工程或工程投資額 1 億元以上的鈾礦工程; (5)工程投資額 1 億元以上的非金屬礦及原料制備礦山工程。
5.2 乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
5.2.1 企業(yè)資信能力
凈資產(chǎn) 300 萬元以上。
5.2.2 企業(yè)主要人員
(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有礦山工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且具有 10 年以上從事工程監(jiān)理工作的經(jīng)歷。
(2)礦山工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師 3 人以上。
5.2.3 企業(yè)人員業(yè)績
近 10 年，技術(shù)負(fù)責(zé)人作為總監(jiān)理工程師主持完成過下列 5 類中的 2 類工程 監(jiān)理，工程質(zhì)量合格。
(1)200 萬噸/年以上黑色金屬礦礦山采、選工程;
(2)100 萬噸/年以上有色金屬礦礦山采、選工程;
(3)45 萬噸/年以上煤炭礦井工程或 45 萬噸/年以上選煤廠工程;
(4)30 萬噸/年以上化工礦山工程或工程投資額 5000 萬元以上的鈾礦工程;
(5)工程投資額 5000 萬元以上的非金屬礦及原料制備礦山工程。
5.3 承包工程范圍
5.3.1 甲級資質(zhì)
可承擔(dān)各類礦山工程的監(jiān)理。
5.3.2 乙級資質(zhì)
可承擔(dān)下列礦山工程(不含礦山特殊法施工工程)的監(jiān)理：
(1)600 萬噸/年以下黑色金屬礦礦山采、選工程;
(2)240 萬噸/年以下有色金屬礦礦山采、選工程;
(3)150 萬噸/年以下煤炭礦井工程(不含高瓦斯及(煤)巖與瓦斯(二氧 化碳)突出礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜以上的礦井、立井井深大于 600 米的工程項 目)或 360 萬噸/年以下選煤廠工程;
(4)120 萬噸/年以下化工礦山工程或工程投資額 1.2 億元以下的鈾礦工程; (6)工程投資額 1.2 億元以下的非金屬礦及原料制備礦山工程。
注：礦山工程包括礦井工程(井工開采)、露天礦工程、洗(選)礦工程、尾礦 工程、井下機(jī)電設(shè)備安裝及其他地面生產(chǎn)系統(tǒng)和礦區(qū)配套工程。 其他地面生產(chǎn)系統(tǒng)是指轉(zhuǎn)載點、原料倉(產(chǎn)品倉)、裝車倉(站)以及相互 連接的皮帶輸送機(jī)棧橋的土建及相對應(yīng)的設(shè)備安裝工程。 礦區(qū)配套工程是指礦區(qū)內(nèi)專用鐵路工程、公路工程、送變電工程、通訊工程、 環(huán)保工程、綠化工程等。