工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法(注冊造價(jià)工程師管理辦法)
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》《注冊造價(jià)工程師管理辦法》的決定
(2020年2月19日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號公布 自公布之日起施行)
為貫徹落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的要求,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定:
一、刪去《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部令第149號,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號修正)第九條第二項(xiàng)。
第九條第三項(xiàng)改為第二項(xiàng),其中的“造價(jià)工程師”修改為“一級造價(jià)工程師”。
第九條第四項(xiàng)改為第三項(xiàng),修改為:“專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于12人,其中,具有工程(或工程經(jīng)濟(jì)類)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價(jià)工程師注冊證書的人員合計(jì)不少于10人;取得一級造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于6人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷”。
刪去第九條第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)。
第九條第十一項(xiàng)改為第七項(xiàng),其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。
刪去第十條第一項(xiàng)。
第十條第二項(xiàng)改為第一項(xiàng),其中的“造價(jià)工程師”修改為“一級造價(jià)工程師”。
第十條第三項(xiàng)改為第二項(xiàng),修改為:“專職專業(yè)人員不少于6人,其中,具有工程(或工程經(jīng)濟(jì)類)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價(jià)工程師注冊證書的人員合計(jì)不少于4人;取得一級造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于3人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷”。
刪去第十條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)。
第十條第十項(xiàng)改為第六項(xiàng),其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。
第十三條修改為:“企業(yè)在申請工程造價(jià)咨詢甲級(或乙級)資質(zhì),以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下申報(bào)材料:
“(一)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申請書(含企業(yè)法定代表人承諾書);
“(二)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證;
“(三)企業(yè)開具的工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入發(fā)票和對應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同(如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,可不提供對應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同;新申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不需提供);
“(四)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(新申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不需提供);
“(五)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
“企業(yè)在申請工程造價(jià)咨詢甲級(或乙級)資質(zhì),以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時(shí),企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾,并由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí):
“(一)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同;
“(二)企業(yè)繳納營業(yè)收入的增值稅;
“(三)企業(yè)為專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)繳納本年度社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用?!?/p>
第十四條第一款中的“第(九)項(xiàng)”修改為“第(四)項(xiàng)”。
第十五條第三款修改為:“工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息?!?/p>
第十九條第三款中的“5000萬元”修改為“2億元”。
刪去第二十三條、第二十四條。
第四十條改為第三十八條,修改為:“違反本辦法第二十三條規(guī)定,跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以5000元以上2萬元以下的罰款?!?/p>
第四十一條改為第三十九條,其中的“第二十七條”修改為“第二十五條”。
刪去第四十四條。
二、將《注冊造價(jià)工程師管理辦法》(建設(shè)部令第150號,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號修正)第三條修改為:“本辦法所稱注冊造價(jià)工程師,是指通過土木建筑工程或者安裝工程專業(yè)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書或者通過資格認(rèn)定、資格互認(rèn),并按照本辦法注冊后,從事工程造價(jià)活動的專業(yè)人員。注冊造價(jià)工程師分為一級注冊造價(jià)工程師和二級注冊造價(jià)工程師?!?/p>
第四條修改為:“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)實(shí)施全國一級注冊造價(jià)工程師的注冊,并負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺;國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,對本行業(yè)注冊造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。
“省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理,并實(shí)施本行政區(qū)域二級注冊造價(jià)工程師的注冊。”
第六條、第七條中的“執(zhí)業(yè)資格”修改為“職業(yè)資格”。
第七條第三項(xiàng)中的“第十二條”修改為“第十三條”。
第八條修改為:“符合注冊條件的人員申請注冊的,可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料。
“申請一級注冊造價(jià)工程師初始注冊,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
“申請二級注冊造價(jià)工程師初始注冊,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
“申請一級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續(xù)注冊,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
“申請二級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續(xù)注冊,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
“注冊造價(jià)工程師的初始、變更、延續(xù)注冊,通過全國統(tǒng)一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批?!?/p>
第十四條改為第九條,修改為:“準(zhǔn)予注冊的,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱注冊機(jī)關(guān))核發(fā)注冊造價(jià)工程師注冊證書,注冊造價(jià)工程師按照規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章。
“注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊造價(jià)工程師本人保管、使用。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的樣式以及編碼規(guī)則由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定。
“一級注冊造價(jià)工程師注冊證書由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門印制;二級注冊造價(jià)工程師注冊證書由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定分別印制。
“注冊造價(jià)工程師遺失注冊證書,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的延續(xù)注冊程序申請補(bǔ)發(fā),并由注冊機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息?!?/p>
第九條改為第十條,修改為:“取得職業(yè)資格證書的人員,可自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。
“申請初始注冊的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
“(一)初始注冊申請表;
“(二)職業(yè)資格證書和身份證件;
“(三)與聘用單位簽訂的勞動合同;
“(四)取得職業(yè)資格證書的人員,自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的,應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)年的繼續(xù)教育合格證明;
“(五)外國人應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書。
“申請初始注冊時(shí),造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾,并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí):
“(一)受聘于工程造價(jià)崗位;
“(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者已辦理退休?!?/p>
第十條改為第十一條,第二款第三項(xiàng)修改為:“與聘用單位簽訂的勞動合同”。
刪去第二款第四項(xiàng)。
增加一款,作為第三款:“申請延續(xù)注冊時(shí),造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)對其前一個注冊的工作業(yè)績進(jìn)行承諾,并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。”
第十一條改為第十二條,修改為:“在注冊有效期內(nèi),注冊造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同,并按照本辦法第八條規(guī)定的程序,到新聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。
“申請變更注冊的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
“(一)變更注冊申請表;
“(二)注冊證書;
“(三)與新聘用單位簽訂的勞動合同。
“申請變更注冊時(shí),造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾,并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí):
“(一)與原聘用單位解除勞動合同;
“(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者已辦理退休。”
第十三條改為第十四條,修改為:“被注銷注冊或者不予注冊者,在具備注冊條件后重新申請注冊的,按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理?!?/p>
第十五條修改為:“一級注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢等,具體工作內(nèi)容:
“(一)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算與審核,項(xiàng)目評價(jià)造價(jià)分析;
“(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算編制和審核;
“(三)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價(jià)的編制與審核;
“(四)建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理;
“(五)建設(shè)工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定,工程造價(jià)糾紛調(diào)解;
“(六)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、造價(jià)指標(biāo)的編制與管理;
“(七)與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。
“二級注冊造價(jià)工程師協(xié)助一級注冊造價(jià)工程師開展相關(guān)工作,并可以獨(dú)立開展以下工作:
“(一)建設(shè)工程工料分析、計(jì)劃、組織與成本管理,施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算編制;
“(二)建設(shè)工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制;
“(三)建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款和竣工決算價(jià)款的編制?!?/p>
第十六條第二項(xiàng)修改為:“依法從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)”。
第十八條修改為:“注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍,在本人形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最終出具的工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由一級注冊造價(jià)工程師審核并簽字蓋章?!?/p>
第二十條增加一項(xiàng),作為第九項(xiàng):“超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)”。
第二十二條修改為:“注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求,按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育,更新專業(yè)知識,提高專業(yè)水平?!?/p>
第二十四條中的“注冊機(jī)關(guān)”修改為“國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。
第三十九條修改為:“造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作按照國務(wù)院人力資源社會保障主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!?/p>
此外,對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。以上2部部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法
(2006年3月22日建設(shè)部令第149號發(fā)布,根據(jù)2015年5月4日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號,2016年9月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號,2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理,提高工程造價(jià)咨詢工作質(zhì)量,維護(hù)建設(shè)市場秩序和社會公共利益,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動,實(shí)施對工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱工程造價(jià)咨詢企業(yè),是指接受委托,對建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。
第四條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢活動。
第五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢活動,應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正、誠實(shí)信用的原則,不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進(jìn)行的工程造價(jià)咨詢活動。
第六條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)對本專業(yè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
鼓勵工程造價(jià)咨詢企業(yè)加入工程造價(jià)咨詢行業(yè)組織。
第二章 資質(zhì)等級與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。
第九條 甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)已取得乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年;
(二)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得一級造價(jià)工程師注冊證書,并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上;
(三)專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于12人,其中,具有工程(或工程經(jīng)濟(jì)類)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價(jià)工程師注冊證書的人員合計(jì)不少于10人;取得一級造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于6人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;
(四)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);
(五)企業(yè)近3年工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬元;
(六)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;
(七)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無本辦法第二十五條禁止的行為。
第十條 乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得一級造價(jià)工程師注冊證書,并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上;
(二)專職專業(yè)人員不少于6人,其中,具有工程(或工程經(jīng)濟(jì)類)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或者取得二級造價(jià)工程師注冊證書的人員合計(jì)不少于4人;取得一級造價(jià)工程師注冊證書的人員不少于3人,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;
(三)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);
(四)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全;
(五)暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬元;
(六)申請核定資質(zhì)等級之日前無本辦法第二十五條禁止的行為。
第三章 資質(zhì)許可
第十一條 甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批。
申請甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,可以向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
組織專家評審所需時(shí)間不計(jì)算在上述時(shí)限內(nèi),但應(yīng)當(dāng)明確告知申請人。
第十二條 申請乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查決定。其中,申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門商同級有關(guān)專業(yè)部門審查決定。
乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的實(shí)施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法確定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第十三條 企業(yè)在申請工程造價(jià)咨詢甲級(或乙級)資質(zhì),以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列申報(bào)材料:
(一)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)申請書(含企業(yè)法定代表人承諾書);
(二)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證;
(三)企業(yè)開具的工程造價(jià)咨詢營業(yè)收入發(fā)票和對應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同(如發(fā)票能體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,可不提供對應(yīng)的工程造價(jià)咨詢合同;新申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不需提供);
(四)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書(新申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不需提供);
(五)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
企業(yè)在申請工程造價(jià)咨詢甲級(或乙級)資質(zhì),以及在資質(zhì)延續(xù)、變更時(shí),企業(yè)法定代表人應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾,并由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí):
(一)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同;
(二)企業(yè)繳納營業(yè)收入的增值稅;
(三)企業(yè)為專職專業(yè)人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)繳納本年度社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
第十四條 新申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,其資質(zhì)等級按照本辦法第十條第(一)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級,設(shè)暫定期一年。
暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動的,應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。
第十五條 準(zhǔn)予資質(zhì)許可的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息。
第十六條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿,需要繼續(xù)從事工程造價(jià)咨詢活動的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,資質(zhì)有效期延續(xù)3年。
第十七條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi),到資質(zhì)許可機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第十八條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)分立的,只能由分立后的一方承繼原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。
第四章 工程造價(jià)咨詢管理
第十九條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法從事工程造價(jià)咨詢活動,不受行政區(qū)域限制。
甲級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
乙級工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)2億元人民幣以下各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
第二十條 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍包括:
(一)建設(shè)項(xiàng)目建議書及可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)告的編制和審核;
(二)建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算的編制與審核,并配合設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)等工作進(jìn)行工程造價(jià)分析與控制;
(三)建設(shè)項(xiàng)目合同價(jià)款的確定(包括招標(biāo)工程工程量清單和標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核);合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)及工程款支付,工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報(bào)告的編制與審核等;
(四)工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定和仲裁的咨詢;
(五)提供工程造價(jià)信息服務(wù)等。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。
第二十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價(jià)咨詢合同。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同》(示范文本)訂立合同。
第二十二條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價(jià)成果文件。
工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價(jià)咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章,并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十四條 工程造價(jià)咨詢收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同中約定。
第二十五條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得有下列行為:
(一)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;
(二)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(三)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(四)以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競爭;
(五)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十六條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書面同意,工程造價(jià)咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價(jià)咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第二十七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對工程造價(jià)咨詢企業(yè)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的活動實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十八條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價(jià)工程師注冊證書,有關(guān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的文檔,有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度的文件;
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查,查閱工程造價(jià)咨詢成果文件以及工程造價(jià)咨詢合同等相關(guān)資料;
(三)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。
監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
第二十九條 監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受財(cái)物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。
第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì):
(一)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(四)對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第三十一條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。
第三十二條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì):
(一)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿,未申請延續(xù)的;
(二)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的;
(三)工程造價(jià)咨詢企業(yè)依法終止的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十三條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案信息。
工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價(jià)咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價(jià)咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。
任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予資質(zhì)許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。
第三十五條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價(jià)咨詢活動或者超越資質(zhì)等級承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的,出具的工程造價(jià)成果文件無效,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定,工程造價(jià)咨詢企業(yè)不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以5000元以上2萬元以下的罰款。
第三十九條 工程造價(jià)咨詢企業(yè)有本辦法第二十五條行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十條 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)有下列情形之一的,由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者超越職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;
(二)對符合法定條件的申請人不予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)許可決定的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他利益的;
(四)不履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
第四十一條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設(shè)部發(fā)布的《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》(建設(shè)部令第74號)同時(shí)廢止。
本辦法施行前建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章與本辦法的規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
注冊造價(jià)工程師管理辦法
(2006年12月25日建設(shè)部令第150號發(fā)布,根據(jù)2016年9月13日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號,2020年2月19日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第50號修正)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對注冊造價(jià)工程師的管理,規(guī)范注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)社會公共利益,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱注冊造價(jià)工程師,是指通過土木建筑工程或者安裝工程專業(yè)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書或者通過資格認(rèn)定、資格互認(rèn),并按照本辦法注冊后,從事工程造價(jià)活動的專業(yè)人員。注冊造價(jià)工程師分為一級注冊造價(jià)工程師和二級注冊造價(jià)工程師。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)實(shí)施全國一級注冊造價(jià)工程師的注冊,并負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺;國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,對本行業(yè)注冊造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理,并實(shí)施本行政區(qū)域二級注冊造價(jià)工程師的注冊。
第五條 工程造價(jià)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)造價(jià)工程師自律管理。
鼓勵注冊造價(jià)工程師加入工程造價(jià)行業(yè)組織。
第二章 注冊
第六條 注冊造價(jià)工程師實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。
取得職業(yè)資格的人員,經(jīng)過注冊方能以注冊造價(jià)工程師的名義執(zhí)業(yè)。
第七條 注冊造價(jià)工程師的注冊條件為:
(一)取得職業(yè)資格;
(二)受聘于一個工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位;
(三)無本辦法第十三條不予注冊的情形。
第八條 符合注冊條件的人員申請注冊的,可以向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請材料。
申請一級注冊造價(jià)工程師初始注冊,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
申請二級注冊造價(jià)工程師初始注冊,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法做出是否受理的決定,并出具憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。
申請一級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續(xù)注冊,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將申請材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
申請二級注冊造價(jià)工程師變更注冊、延續(xù)注冊,省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到申請材料后,應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)作出決定。
注冊造價(jià)工程師的初始、變更、延續(xù)注冊,通過全國統(tǒng)一的注冊造價(jià)工程師注冊信息管理平臺實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批。
第九條 準(zhǔn)予注冊的,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱注冊機(jī)關(guān))核發(fā)注冊造價(jià)工程師注冊證書,注冊造價(jià)工程師按照規(guī)定自行制作執(zhí)業(yè)印章。
注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)憑證,由注冊造價(jià)工程師本人保管、使用。注冊證書、執(zhí)業(yè)印章的樣式以及編碼規(guī)則由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定。
一級注冊造價(jià)工程師注冊證書由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門印制;二級注冊造價(jià)工程師注冊證書由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照規(guī)定分別印制。
注冊造價(jià)工程師遺失注冊證書,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的延續(xù)注冊程序申請補(bǔ)發(fā),并由注冊機(jī)關(guān)在官網(wǎng)發(fā)布信息。
第十條 取得職業(yè)資格證書的人員,可自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始注冊。逾期未申請者,須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。
申請初始注冊的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)初始注冊申請表;
(二)職業(yè)資格證書和身份證件;
(三)與聘用單位簽訂的勞動合同;
(四)取得職業(yè)資格證書的人員,自職業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的,應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)年的繼續(xù)教育合格證明;
(五)外國人應(yīng)當(dāng)提供外國人就業(yè)許可證書。
申請初始注冊時(shí),造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾,并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí):
(一)受聘于工程造價(jià)崗位;
(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者已辦理退休。
第十一條 注冊造價(jià)工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在注冊有效期滿30日前,按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。
申請延續(xù)注冊的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)延續(xù)注冊申請表;
(二)注冊證書;
(三)與聘用單位簽訂的勞動合同;
(四)繼續(xù)教育合格證明。
申請延續(xù)注冊時(shí),造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)對其前一個注冊的工作業(yè)績進(jìn)行承諾,并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)。
第十二條 在注冊有效期內(nèi),注冊造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的,應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動合同,并按照本辦法第八條規(guī)定的程序,到新聘用單位工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。
申請變更注冊的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)變更注冊申請表;
(二)注冊證書;
(三)與新聘用單位簽訂的勞動合同。
申請變更注冊時(shí),造價(jià)工程師本人和單位應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行承諾,并由注冊機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí):
(一)與原聘用單位解除勞動合同;
(二)聘用單位為其交納社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或者已辦理退休。
第十三條 有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)申請?jiān)趦蓚€或者兩個以上單位注冊的;
(三)未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;
(五)受刑事處罰,刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;
(六)因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動受刑事處罰,自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;
(七)因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(八)被吊銷注冊證書,自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(九)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊被撤銷,自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。
第十四條 被注銷注冊或者不予注冊者,在具備注冊條件后重新申請注冊的,按照本辦法第八條規(guī)定的程序辦理。
第三章 執(zhí)業(yè)
第十五條 一級注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)項(xiàng)目全過程的工程造價(jià)管理與工程造價(jià)咨詢等,具體工作內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算與審核,項(xiàng)目評價(jià)造價(jià)分析;
(二)建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算編制和審核;
(三)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)文件工程量和造價(jià)的編制與審核;
(四)建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款、竣工決算價(jià)款的編制與管理;
(五)建設(shè)工程審計(jì)、仲裁、訴訟、保險(xiǎn)中的造價(jià)鑒定,工程造價(jià)糾紛調(diào)解;
(六)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、造價(jià)指標(biāo)的編制與管理;
(七)與工程造價(jià)管理有關(guān)的其他事項(xiàng)。
二級注冊造價(jià)工程師協(xié)助一級注冊造價(jià)工程師開展相關(guān)工作,并可以獨(dú)立開展以下工作:
(一)建設(shè)工程工料分析、計(jì)劃、組織與成本管理,施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算編制;
(二)建設(shè)工程量清單、最高投標(biāo)限價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)編制;
(三)建設(shè)工程合同價(jià)款、結(jié)算價(jià)款和竣工決算價(jià)款的編制。
第十六條 注冊造價(jià)工程師享有下列權(quán)利:
(一)使用注冊造價(jià)工程師名稱;
(二)依法從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);
(三)在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章;
(四)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè);
(五)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;
(六)參加繼續(xù)教育。
第十七條 注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定,恪守職業(yè)道德;
(二)保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量;
(三)接受繼續(xù)教育,提高執(zhí)業(yè)水平;
(四) 執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法;
(五)與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避;
(六)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。
第十八條 注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍,在本人形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最終出具的工程造價(jià)成果文件應(yīng)當(dāng)由一級注冊造價(jià)工程師審核并簽字蓋章。
第十九條 修改經(jīng)注冊造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件,應(yīng)當(dāng)由簽字蓋章的注冊造價(jià)工程師本人進(jìn)行;注冊造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的,應(yīng)當(dāng)由其他注冊造價(jià)工程師修改,并簽字蓋章;修改工程造價(jià)成果文件的注冊造價(jià)工程師對修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十條 注冊造價(jià)工程師不得有下列行為:
(一)不履行注冊造價(jià)工程師義務(wù);
(二)在執(zhí)業(yè)過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益;
(三)在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂;
(四)簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件;
(五)以個人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù);
(六)允許他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù);
(七)同時(shí)在兩個或者兩個以上單位執(zhí)業(yè);
(八)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;
(九)超出執(zhí)業(yè)范圍、注冊專業(yè)范圍執(zhí)業(yè);
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十一條 在注冊有效期內(nèi),注冊造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)?shù)阶詸C(jī)關(guān)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù),并交回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。
第二十二條 注冊造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求,按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定接受繼續(xù)教育,更新專業(yè)知識,提高專業(yè)水平。
第四章 監(jiān)督管理
第二十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對注冊造價(jià)工程師的注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工程師注冊信息告知省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將造價(jià)工程師注冊信息告知本行政區(qū)域內(nèi)市、縣人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查人員提供注冊證書;
(二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價(jià)成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔;
(三)就有關(guān)問題詢問簽署工程造價(jià)成果文件的人員;
(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法及工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)辦法的行為。
第二十六條 注冊造價(jià)工程師違法從事工程造價(jià)活動的,違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊機(jī)關(guān);依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊的,應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報(bào)注冊機(jī)關(guān)。
第二十七條 注冊造價(jià)工程師有下列情形之一的,其注冊證書失效:
(一)已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的;
(二)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的;
(三)死亡或者不具有完全民事行為能力的;
(四)其他導(dǎo)致注冊失效的情形。
第二十八條 有下列情形之一的,注冊機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請求,可以撤銷注冊造價(jià)工程師的注冊:
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊許可的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊許可的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊許可的;
(四)對不具備注冊條件的申請人作出準(zhǔn)予注冊許可的;
(五)依法可以撤銷注冊的其他情形。
申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
第二十九條 有下列情形之一的,由注冊機(jī)關(guān)辦理注銷注冊手續(xù),收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢:
(一)有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的;
(二)依法被撤銷注冊的;
(三)依法被吊銷注冊證書的;
(四)受到刑事處罰的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。
注冊造價(jià)工程師有前款所列情形之一的,注冊造價(jià)工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊機(jī)關(guān)提出注銷注冊申請;有關(guān)單位和個人有權(quán)向注冊機(jī)關(guān)舉報(bào);縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊機(jī)關(guān)。
第三十條 注冊造價(jià)工程師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向注冊機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊造價(jià)工程師信用檔案信息。
注冊造價(jià)工程師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。
注冊造價(jià)工程師信用檔案信息按有關(guān)規(guī)定向社會公示。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請?jiān)靸r(jià)工程師注冊的,不予受理或者不予注冊,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請?jiān)靸r(jià)工程師注冊。
第三十二條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得造價(jià)工程師注冊的,由注冊機(jī)關(guān)撤銷其注冊,3年內(nèi)不得再次申請注冊,并由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處以罰款。其中,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)注冊而以注冊造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動的,所簽署的工程造價(jià)成果文件無效,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令停止違法活動,并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,未辦理變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,可處以5000元以下的罰款。
第三十六條 注冊造價(jià)工程師有本辦法第二十條規(guī)定行為之一的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責(zé)令改正,沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款,有違法所得的,處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,注冊造價(jià)工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價(jià)工程師信用檔案信息的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十八條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員,在注冊造價(jià)工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合注冊條件的申請人準(zhǔn)予注冊許可或者超越法定職權(quán)作出注冊許可決定的;
(二)對符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內(nèi)作出注冊許可決定的;
(三)對符合法定條件的申請不予受理的;
(四)利用職務(wù)之便,收取他人財(cái)物或者其他好處的;
(五)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第六章 附則
第三十九條 造價(jià)工程師職業(yè)資格考試工作按照國務(wù)院人力資源社會保障主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2007年3月1日起施行。2000年1月21日發(fā)布的《造價(jià)工程師注冊管理辦法》(建設(shè)部令第75號)同時(shí)廢止。