新政策典當(dāng)行設(shè)立條件有哪些

有關(guān)新政策典當(dāng)行設(shè)立條件有哪些詳細內(nèi)容如下：

　　典當(dāng)行設(shè)立條件

　　一、典當(dāng)行設(shè)立條件

　　申請設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;

　　(二)有符合規(guī)定的最低限額的注冊資本(典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元;從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實繳的貨幣資本，不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本);

　　(三)有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;

　　(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員;

　　(五)有兩個以上法人股東，且法人股相對控股;

　　(六)符合典當(dāng)管理辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;

　　(七)符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

　　二、典當(dāng)行設(shè)立分支機構(gòu)條件

　　具備下列條件的典當(dāng)行可以設(shè)立分支機構(gòu)：

　　(一)經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元;

　　(二)最近兩年連續(xù)盈利;

　　(三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

　　典當(dāng)行設(shè)立申報材料

　　一、設(shè)立典當(dāng)行報送材料

　　申請人應(yīng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門提交下列材料：

　　(一)設(shè)立申請(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容)及可行性研究報告;

　　(二)典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書;

　　(三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;

　　(四)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;

　　(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;

　　(六)具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

　　(七)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;

　　(八)工商行政管理機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

　　二、典當(dāng)行申請設(shè)立分支機構(gòu)報送材料

　　申請人應(yīng)向擬設(shè)分支機構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門提交下列材料：

　　(一)設(shè)立分支機構(gòu)的申請報告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機構(gòu)的名稱、住所、負責(zé)人、營運資金數(shù)額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;

　　(二)具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財務(wù)會計報告;

　　(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機構(gòu)負責(zé)人的簡歷;

　　(四)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;

　　(五)省級商務(wù)主管部門及所在地縣級人民政府公安機關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。

　　典當(dāng)行設(shè)立的存在條件

　　典當(dāng)行隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而興起，但在不同國家的不同史時期，典當(dāng)行的存在必須具備一定的條件。這些條件包括客條件和主觀條件、一般條件和個別條件等等。

　　客觀條件

　　客觀條件是指世界上所有典當(dāng)行賴以存在的一般的、共同經(jīng)濟物質(zhì)條件，主要有以下兩個方面，

　　多元化融資需求的存在

　　人們的融資需求是多種多樣的。同是個人融資，又有多種層次、多種類型之分。必然造成多元化融資方式和多元化融資渠道的出現(xiàn)，從而滿會上多元化融資需求的客觀存在甚至增長。就典當(dāng)行而言，它是采取以物質(zhì)押的融資方式即典當(dāng)方對外發(fā)放小額、短期貸款的一種融資渠道。從世界范圍看，行的貸款對象通常為個人或一些中小企業(yè)，因為后二者往往從其他融資渠道獲得貸款。

　　不同融資方式的優(yōu)勢存在

　　銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)和信托業(yè)是現(xiàn)代金融業(yè)的四大支柱。在歷史上，典當(dāng)業(yè)曾一枝獨秀，發(fā)揮過重要作用。至今，與這四大金融產(chǎn)業(yè)、特別是銀行業(yè)相比，典當(dāng)業(yè)仍有一定的相對優(yōu)勢，雙方在許多方面形成互補關(guān)系，相互始終不可替代。

　　以融資方式而論，典當(dāng)行與銀行差異十分明顯。

　　其一，典當(dāng)行放貸不以信用為條件，不審核當(dāng)戶的信用程度，只注重當(dāng)戶所持典當(dāng)標(biāo)的的合法性及價值如何;而銀行放貸往往以信用為條件，審核客戶的信用程度，包括資產(chǎn)信用和道德信用，如規(guī)定資質(zhì)條件、以存定貸等。

　　其二，典當(dāng)行既接受動產(chǎn)質(zhì)押也接受權(quán)利質(zhì)押，充分滿足個人以物換錢的融資需求;而銀行通常只接受權(quán)利質(zhì)押，無法滿足個人以物換錢的融資需求。

　　其三，典當(dāng)行發(fā)放貸款不限制用途，悉聽當(dāng)戶自便;而銀行發(fā)放貸款往往限制用途，如住房貸款、汽車貸款、助學(xué)貸款、旅游貸款等指定用途貸款。

　　其四，在時間上，典當(dāng)行發(fā)放貸款程序簡單，方便快捷，最適用應(yīng)急型或救急性的融資要求;而銀行發(fā)放貸款程序復(fù)雜，不適用應(yīng)急型或救急性的融資需求。

　　其五，在空間上，典當(dāng)行發(fā)放貸款的地域性限制不強，當(dāng)戶憑有效證件可以異地融資;而銀行發(fā)放貸款有較強的地域性限制，客戶異地融資障礙較多，往往難以實現(xiàn)。

　　主觀條件

　　主觀條件是指世界上所有典當(dāng)行賴以存在的個別的、獨特的政策法律條件，主要有以下兩個方面。

　　(1)政策法律環(huán)境決定典當(dāng)行的生存

　　我國最早的典當(dāng)行產(chǎn)生于南北朝時期的佛教寺院，而當(dāng)時也正是佛教在中華大興之時。封建統(tǒng)治者支持僧人致富，使其廣泛參與地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)和高利貸的經(jīng)營。在經(jīng)營高利貸的同時，典當(dāng)行因國家政策法律的保護，便很快成為社會上流行的金融機構(gòu)，并逐漸走向僧辦、民辦和官辦三位一體的高成長階段。

　　15 世紀(jì)在歐州，天主教分支方濟會依靠政府的支持開辦慈善典當(dāng)行，最初發(fā)放無息質(zhì)押貸款，目的是為了對抗窮兇極惡的高利貸。后來這類公益典當(dāng)行也開始適當(dāng)收息，并于1515年受到天主教第五次主教大會通過的教會法律的承認，從而使典當(dāng)行征收利息具備了充分的合法性。

　　巴黎公社時期，革命政權(quán)曾立法關(guān)閉典當(dāng)行，致使法國的典當(dāng)業(yè)進入了一個短暫的空白期。

　　我國解放后取締典當(dāng)，同樣使典當(dāng)業(yè)的生存受到國家政策法律的強大制約。直到改革開放以后，我國的典當(dāng)業(yè)才得以復(fù)出而重見天日。

　　這些都表明，典當(dāng)行的存在不能脫離一國政策法律的大環(huán)境。世界各國和地區(qū)政策法律環(huán)境的不同，也就決定了這些國家和地區(qū)典當(dāng)行生存空間的大小和生存質(zhì)量的高低。如法國政府立法規(guī)定，禁止私營的獨資典當(dāng)行存在;而美國各州立法則允許不同產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的典當(dāng)行經(jīng)營，無論是實行獨資、合伙還是公司性質(zhì)的企業(yè)法律制度均可。在我國，中國人民銀行監(jiān)管典當(dāng)業(yè)期間施行的《典當(dāng)行管理暫行辦法》第4條和第10條曾分別規(guī)定：`典當(dāng)行應(yīng)比照有限責(zé)任公司形式組建`，`禁止設(shè)立個體典當(dāng)行`。而國家經(jīng)貿(mào)委施行的《典當(dāng)行管理辦法》第3條第2款只規(guī)定：`本辦法所稱典當(dāng)行，是指依照《中華人民共和國公司法》和本辦法所設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動的企業(yè)法人。

　　(2)政策法律環(huán)境決定典當(dāng)行的發(fā)展

　　典當(dāng)行的生存和發(fā)展是兩個不同的概念。由于世界各國和地區(qū)的政策法律不同，典當(dāng)行既能生存又能發(fā)展的情況有之;而典當(dāng)行生存易、發(fā)展難的情況亦有之;甚至典當(dāng)行面臨生存和發(fā)展兩難的情況也并不鮮見。

　　美國《得克薩斯州典當(dāng)法》規(guī)定：新開設(shè)典當(dāng)行所在地區(qū)必須滿足`每縣25萬人口以上`的硬性條件。且`每家典當(dāng)行之間的距離必須保持在2英里以上`。這就是說，典當(dāng)行在人口多的地區(qū)可以依法生存和發(fā)展，而卻不能前往人口少的地區(qū)布點開業(yè)及發(fā)展。對此，《內(nèi)華達州典當(dāng)法》的規(guī)定是：`每5萬人口地區(qū)`才允許設(shè)立典當(dāng)行;而1998年10月修正施行的《佐治亞州典當(dāng)法》則干脆規(guī)定：從當(dāng)年10月30日之后，該州政府不再批設(shè)任何典當(dāng)行，徹底斷絕了投資者在該州繼續(xù)上馬和發(fā)展新典當(dāng)行的念頭。

　　相比之下，國家經(jīng)貿(mào)委新頒施行的《典當(dāng)行管理辦法》，則在入市門檻、股權(quán)結(jié)構(gòu)、負債經(jīng)營、業(yè)務(wù)范圍、分支機構(gòu)、死當(dāng)處理等諸多方面，為我國典當(dāng)行提供了空前巨大的發(fā)展空間，它必將進一步釋放典當(dāng)行的能量，從而引導(dǎo)典當(dāng)業(yè)為我國市場經(jīng)濟的不斷繁榮做出新貢獻。

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