西安西安西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策介紹

有關西安西安西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持政策介紹詳細內(nèi)容如下：

　　西安西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)政策(優(yōu)惠篇)

　　1、稅收優(yōu)惠政策有三類

　　據(jù)了解,截至2003年9月底，中國已有近200萬下崗失業(yè)人員享受到了稅收優(yōu)惠政策，累計減免稅額大約35億元人民幣。今年，中國還將繼續(xù)就此落實好相應的稅收優(yōu)惠政策。

　　目前再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策體系，主要可歸納為三類：一是鼓勵和扶持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策;二是鼓勵企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策;三是鼓勵國有大中型企業(yè)主輔分離安置富余人員的稅收優(yōu)惠政策。在新的再就業(yè)政策出臺后，老的政策仍然有效。企業(yè)可根據(jù)自身的實際情況選擇適用最優(yōu)惠的政策，但不能累加執(zhí)行。這些優(yōu)惠政策從2003年1月1日起執(zhí)行,除增值稅和營業(yè)稅政策沒有規(guī)定截止期限外,其他政策有效期3年。

　　2、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè)可減免稅下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營,除建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起，在3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城建設稅、教育附加稅和個人所得稅。由于國家自2003年1月1日起提高了營業(yè)稅和增值稅的起征點，這意味著下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，在享受3年免征稅收待遇以后，如達不到月營業(yè)額起征點，就可以繼續(xù)免繳個體經(jīng)營的增值稅、營業(yè)稅。

　　具體調(diào)整如下:增值稅銷售貨物的起征點調(diào)整為月銷售額5000元;銷售應稅勞務的起征點調(diào)整為月銷售額3000元;按次納稅的起征點調(diào)整為每次(日)銷售額200元;營業(yè)稅按期納稅的起征點調(diào)整為月營業(yè)額5000元;個人出租房屋采用按期納稅方式的起征點調(diào)整為月營業(yè)額1000元;按次納稅的起征點調(diào)整為每次(日)銷售額100元。

　　省新辦企業(yè)(2002年9月30日后組建)是新增就業(yè)崗位的主要渠道。政府對此給予了較大力度的優(yōu)惠：在2005年底前，對新辦的服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)，吸納下崗失業(yè)人員達到企業(yè)職工總數(shù)30%(含)以上的，給予3年免征營業(yè)稅、城維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;對吸納比例不足30%的，按吸納下崗失業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)比例的2倍，給予減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，即每吸納1%，減免2%的企業(yè)所得稅;對新辦的商業(yè)零售企業(yè)只從事零售業(yè)務的，按同樣的規(guī)定條件可以享受除營業(yè)稅以外的政策優(yōu)惠(因為商業(yè)企業(yè)不納營業(yè)稅)。

　　對于現(xiàn)有企業(yè)(2002年9月30日前組建)擴大生產(chǎn)規(guī)模，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的，也同樣給予稅收優(yōu)惠：對于現(xiàn)有服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)以及只從事零售業(yè)務的商業(yè)零售企業(yè)，在2005年底前，如果其新增崗位中吸納下崗失業(yè)人員達到企業(yè)職工總數(shù)30%(含30%)以上的，可以在3年內(nèi)，每年享受減征30%企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。其中,對于免征教育費附加的企業(yè)同時也免征教育地方附加費。

　　4、國有大中型企業(yè)安置富余人員有優(yōu)惠這類企業(yè)改制興辦的經(jīng)濟實體(金融、保險、郵電、通信、建筑、娛樂，以及銷售不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的企業(yè)除外)，符合以下4個條件，就可以享受3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠：一是利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn);二是獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化;三是吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)30%(含)以上;四是與安置的富余人員變更或簽訂新的勞動合同。

　　5、企業(yè)如何辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)?

　　手續(xù)分兩步:首先，準備資料到當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T遞交書面認定申請,合格的由勞動部門發(fā)放《新辦服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》。在拿到《認定證明》后,再到當?shù)刂鞴芏悇諜C關報送下列材料辦理申請減免,經(jīng)審批同意后即可享受到稅收優(yōu)惠待遇。

　　▲企業(yè)申請認定需報送哪些材料?

　　1.營業(yè)執(zhí)照副本復印件;2.稅務登記證副本復印件;3.下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》原件及復印件;4.職工花名冊(企業(yè)蓋章);5.企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同原件及復印件;6.企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄(證明)復印件;7.企業(yè)工資支付憑證(工資表)復印件(企業(yè)蓋章);8.《勞動保障部年檢登記證》副本及復印件;9.勞動保障部門要求的其他材料▲企業(yè)減免稅申請要提供哪些資料?1.減免稅申請表;2.營業(yè)執(zhí)照副本復印件;3.稅務登記證副本復印件;4.《新辦服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》復印件;5.資產(chǎn)負債表和損益表;6.《服務型企業(yè)營業(yè)收入明細表》;7.主管稅務機關要求的其他材料。

　　因為企業(yè)性質(zhì)不同，需要其提供的資料在第4項和第6項方面也會不同。

　　6、個人如何辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)?

　　下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，在領取稅務登記證后，可持下列材料: 1.營業(yè)執(zhí)照副本;2.稅務登記證副本;3.《再就業(yè)優(yōu)惠證》;4.主管稅務機關要求的其他材料,向其當?shù)刂鞴芏悇諜C關申請減免稅,經(jīng)縣級以上稅務機關審核同意后，即可到當?shù)刂鞴芏悇諜C關辦理營業(yè)稅、城維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的減免稅手續(xù)。

　　《再就業(yè)優(yōu)惠證》是自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員申請繼續(xù)享受稅收扶持政策的憑證，只有持有該卡的下崗失業(yè)人員才能申請辦理本年度減免稅手續(xù)。

　　西安西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)政策(項目篇)

　　選好項目再創(chuàng)業(yè)

　　本應是眾人爭搶的“香餑餑”，而真正“吃”著的人卻不多。2002年，西安西咸新區(qū)總工會困難職工援助中心首家推出了1200萬小額擔保創(chuàng)業(yè)貸款，可直到今天，只貸出去411.9萬元，還有2/3的貸款無人可貸。雖然中心先后接待了4000多人次的和申請，可實際放貸人數(shù)還不到200人。

　　為什么會這樣呢?

　　原來是大部分申請人拿不出成熟的創(chuàng)業(yè)項目。

　　在總工會記者了解到，擔保中心提交給銀行的貸款申請，都是經(jīng)過創(chuàng)業(yè)指導專家或貸款擔保推薦機構(gòu)論證過的開業(yè)計劃書或貸款項目書。一份成熟的創(chuàng)業(yè)計劃應該包括很多內(nèi)容，如要有確定的經(jīng)營者和經(jīng)營場所，要有場調(diào)研成熟的經(jīng)營項目，包括這個項目的場潛力、贏利周期、經(jīng)營環(huán)境等。而大多數(shù)申請者提交的“原始”計劃書上，是看不到這些內(nèi)容的。

　　據(jù)了解，政府在扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)上已做了很多工作，比如申請創(chuàng)業(yè)小額貸款的手續(xù)費根本不用交。如果是房產(chǎn)抵押，也只需交40元工本費和5元表格費(正常辦房產(chǎn)抵押各種手續(xù)費要2000多元)。但從目前申請人看，大都對創(chuàng)業(yè)項目一無所知，在家躺著等項目的也大有人在。為提高創(chuàng)業(yè)成功率，擔保中心已經(jīng)組建了一支創(chuàng)業(yè)指導專家隊伍，請“二次創(chuàng)業(yè)明星”為下崗職工現(xiàn)身說法。如果想創(chuàng)業(yè)，又符合貸款申請條件，只要提出申請，就能得到專家指導團專家的“特殊關照”。

　　此外，總工會已經(jīng)和泰和律師事務所接洽，估計今年上半年申請小額貸款創(chuàng)業(yè)的下崗職業(yè)就將享受到免費的法律服務。好的創(chuàng)業(yè)項目是創(chuàng)業(yè)成功的前提，中心負責人建議有意創(chuàng)業(yè)者最好平時多看看相關網(wǎng)站，多留意身邊成功的做法，多相關部門，認真選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)項目。

　　1、創(chuàng)業(yè)項目和反擔保條件均放寬

　　想要創(chuàng)業(yè)卻沒有資金怎么辦?

　　記者從下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心了解到，近兩年來，該中心已經(jīng)發(fā)放了近200萬元貸款，幫助近1000人走上了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)之路。今年，擔保中心將提高貸款額度，降低門檻。

　　考慮到下崗失業(yè)人員大多收入有限，擔保中心將無償鑒定用于質(zhì)押擔保的昂貴物品。同時，全6個城區(qū)和江寧、浦口2個郊區(qū)的房產(chǎn)抵押擔?！熬G色通道”已經(jīng)疏通，小額創(chuàng)業(yè)貸款人員做房產(chǎn)抵押時一分錢都不收。小額貸款的放貸面也擴大了，過去只有餐飲、服裝銷售、食品生產(chǎn)、養(yǎng)老、醫(yī)療器械業(yè)這些老行業(yè)可以貸款，現(xiàn)在種植、養(yǎng)殖等一些新的創(chuàng)業(yè)項目也被納入放貸范圍。反擔保的條件也放寬了，除原來規(guī)定有穩(wěn)定收入的公務員、事業(yè)單位工作人員可提供擔保外，經(jīng)濟效益好、有一定經(jīng)營規(guī)模的個體老板、有穩(wěn)定收入的白領階層也可提供反擔保。

　　2、下崗失業(yè)人員最高可貸5萬元

　　只要是西安西咸新區(qū)下崗失業(yè)人員，具有西安西咸新區(qū)常住戶口，年齡在60歲以下，具有一定勞動技能，又有志于創(chuàng)業(yè)，均可以到擔保中心去申請小額貸款。

　　據(jù)了解，擔保中心與西安西咸新區(qū)商業(yè)銀行洪武支行合作，政府專門拿出300萬元的資金，銀行再按照1:4的比例發(fā)放貸款。在已發(fā)放的貸款中，個人申請額度一般為2-3萬元。今年貸款的額度還將適當提高，最高可以貸到5萬元。另外，下崗失業(yè)人員組成創(chuàng)業(yè)團隊，組建股份制企業(yè)或者合伙經(jīng)營的，最高則可以貸到30萬元。同時，擔保中心還提出了貸款“三優(yōu)先兩放大”的西安：“二次創(chuàng)業(yè)基地”貸款優(yōu)先考慮、創(chuàng)造就業(yè)崗位多的優(yōu)先考慮、誠信度好的優(yōu)先考慮;放大貸款額度、放大發(fā)放范圍(不再僅限于主城區(qū)，要覆蓋西安西咸新區(qū)所有郊區(qū))。

　　3、申請貸款分三步走

　　第一步，申請人到擔保中心。申請人持身份證、再就業(yè)優(yōu)惠證等相關證件，寫一份“創(chuàng)業(yè)計劃申請借款報告”，詳細說明借款人的自然狀況、自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營項目及當前場的經(jīng)營狀況分析、借款用途及借款數(shù)額、贏利預測和還款計劃。同時還要填寫擔保中心提供的“個人創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請書”和“反擔保合同書”。

　　第三步，銀行貸款。審核通過的貸款申請，由擔保中心報到銀行，銀行與擔保中心簽訂擔保合同，并發(fā)放貸款。擔保中心的承諾是，在申請材料送達15天內(nèi)讓申請人拿到貸款。但并不是所有貸款申請都能得到滿足。獲得貸款必須要有成熟的項目，而且要保證合法經(jīng)營。

　　對一些股份制、合伙經(jīng)營戶的集體貸款項目，困難職工援助中心還推出了現(xiàn)場辦公服務，合同銀行信貸科的人員帶著申請表、借款合同等材料，為申貸客戶上門辦理。

　　4、19種創(chuàng)業(yè)項目可貼息

　　小額貸款的還款期限為一年，利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平確定，不得向上浮動。為了鼓勵創(chuàng)業(yè)，政府對19個微利行業(yè)實行政府貼息。這19個行業(yè)是：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務、餐飲服務、洗染縫補、復印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家、鐘點服務、家庭清潔衛(wèi)生服務、初級衛(wèi)生保健服務、嬰幼兒看護和教育服務、殘疾兒童教育訓練和寄托服務、養(yǎng)老服務、病人看護、幼兒和學生接送服務。

　　西安西咸新區(qū)創(chuàng)業(yè)政策(注冊篇 )

　　1、工商國稅齊上陣創(chuàng)業(yè)不再開頭難

　　2004年被媒體稱為西安西咸新區(qū)的“創(chuàng)業(yè)之年”，省有關部門出臺了一系列創(chuàng)業(yè)利好政策，通過對注冊驗資、名稱核準、前置審批、登記審查等各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與簡化，使西安西咸新區(qū)走在了全國創(chuàng)業(yè)政策改革的最前面。

　　去年，西安西咸新區(qū)工商局出臺了《關于進一步放寬場準入條件的通知》，分為8大類23條，放寬場準入限制，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，;2004年3月1日，西安西咸新區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)工商局《關于進一步放寬場準入，鼓勵創(chuàng)業(yè)促進富民的若干意見》，這一意見的推出將最大限度激活民間資本，帶動西安西咸新區(qū)新一輪的創(chuàng)業(yè)熱潮?！兑庖姟妨谐龅氖畻l“鼓勵創(chuàng)業(yè)、促進富民”新舉措，已于3月10日開始施行。據(jù)悉，這10條措施在多方面放寬了場準入條件，全面放開企業(yè)自主經(jīng)營的空間，以促進個體私營經(jīng)濟加速發(fā)展，進一步釋放民間投資潛能。改革創(chuàng)新力度之大，在全國同類城中處于前列。

　　記者從有關部門了解到，十條新政是對以往政策的重大突破，每一條都對創(chuàng)業(yè)者具有實實在在的吸引力，讓西安西咸新區(qū)民花最少的錢、用最簡單的程序就能圓上老板夢。

　　開公司辦企業(yè)，注冊資本有著嚴格的規(guī)定，最高門檻在3000萬元以上。西安中，各類企業(yè)的注冊資本都做了較大幅度的調(diào)整。創(chuàng)業(yè)投資有限公司，過去的注冊資本要求在3000萬元人民幣以上，如今只要1000萬元以上即可;創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司，注冊資本過去要求在5000萬元以上，現(xiàn)在放寬為3000萬元以上;創(chuàng)業(yè)投資管理公司，注冊資本也降到100萬元人民幣。

　　3、注冊資金可以分批到位

　　籌備注冊資金是開設公司的首要任務。根據(jù)《公司法》的規(guī)定，開設公司制服務類企業(yè)的最低注冊資本為10萬元，零售類企業(yè)為30萬元，生產(chǎn)批發(fā)類企業(yè)為50萬元，并且必須全部到位方可經(jīng)營。注冊資本50萬元以下的可分期到位。這一規(guī)定成為大多數(shù)白手起家的創(chuàng)業(yè)者尤其是下崗工人難以逾越的門檻。西安對企業(yè)創(chuàng)立的第一步最大限度的放寬：企業(yè)設立時投資人只需繳付國家規(guī)定的最低注冊資本數(shù)額，其余部分可承諾在3年內(nèi)一次性繳清或分兩期繳清。此舉是變相的降低了注冊資本金額，讓投資者有更多的資金投入到經(jīng)營中去，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。

　　4、新政驗資可在銀行辦理

　　曾幾何時，企業(yè)驗資是創(chuàng)業(yè)者最頭疼的一件事。企業(yè)登記注冊時，必須提交具有驗資資格的法定驗資機構(gòu)出具的驗資證明后才能辦理營業(yè)執(zhí)照。因此，投資人要找到具有驗資資格的中介機構(gòu)提出驗資申請，交上錢等著手續(xù)辦好。而西安規(guī)定，投資人只需到設有“注冊資本入資專戶”的銀行開立“企業(yè)注冊資本專用賬戶”交存貨幣注冊資本金。工商行政管理機關根據(jù)銀行出具的資金憑證即可確認。單單這一項，就為每位投資者省下了500塊手續(xù)費和5天的時間，全年累計為新辦的企業(yè)節(jié)省800到1000萬的成本。

　　5、經(jīng)營名稱、范圍全放開

　　想開飯店嗎?只要名字不與別人相同現(xiàn)在可以隨到隨辦。

　　以前辦理名稱登記的法定時間為5個工作日，現(xiàn)在申請人只要憑本人身份證明填寫《名稱預先核準申請書》，可以現(xiàn)場辦理。另外，西安放寬了對投資人和企業(yè)名稱的限制。即除法律、法規(guī)禁止投資辦企業(yè)的人員外，在職職工也可以出資成為非外資企業(yè)的股東。企業(yè)使用獨創(chuàng)字號且注冊資本在1000萬以上的，其名稱中可以不反映行業(yè)特征，例如紡織企業(yè)可直接注冊為“長城公司”、“黃河公司”等等。

　　經(jīng)營范圍也放寬了限制。凡國家沒有禁止或限制性規(guī)定的，企業(yè)可以根據(jù)自身條件自主選擇經(jīng)營范圍，工商部門依據(jù)企業(yè)章程核定企業(yè)的經(jīng)營范圍。

　　投資開辦企業(yè)，往往是萬事具備只等執(zhí)照，有的企業(yè)為了一張營業(yè)執(zhí)照等上一年半載也絕不是新聞。西安西咸新區(qū)工商局局長朱友發(fā)介紹說，以往對企業(yè)設立登記申請的材料都進行嚴格審查，因此時間較長。西安出臺后，將推行企業(yè)預備期登記制，鼓勵待業(yè)、失業(yè)人員申辦企業(yè)，對在申請設立非公司制企業(yè)過程中條件不具備，但在一年之內(nèi)能夠予以完善的企業(yè)，可先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，在執(zhí)照上加蓋“預備期企業(yè)”的印章，并實行“預備期管理”，公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門的前置審批可以由工商部門受理后到網(wǎng)上為您并聯(lián)審批，前后只需7天。

　　7、生產(chǎn)型企業(yè)“開小灶”

　　以前經(jīng)營場所證明必須是房屋土地管理部門出具的權(quán)屬證明和租賃協(xié)議，新規(guī)定貫徹后，生產(chǎn)型私營企業(yè)設立登記時,生產(chǎn)場所一時無法解決的,允許其先以注冊場所登記注冊,核發(fā)給有效期為一年的營業(yè)執(zhí)照,由企業(yè)在一年內(nèi)落實生產(chǎn)場所并辦理相應手續(xù)。放寬場主體住所登記材料要求，辦理注冊登記等手續(xù)時，除房屋土地管理部門出具的權(quán)屬證明外，如無租賃手續(xù)，當?shù)卣蚱渑沙鰴C構(gòu)出具的同意使用該場所從事經(jīng)營的證明，可以視為企業(yè)住所(經(jīng)營場所)、個體工商戶經(jīng)營場所的證明。

　　8、農(nóng)民進城經(jīng)營無需登記

　　新規(guī)定實施后，原先無照經(jīng)營的城流動攤販再也不用東躲西藏地與工商部門打“游擊戰(zhàn)”了。新規(guī)定放寬了對農(nóng)村個體勞動者的登記要求。過去對農(nóng)村小商小販的登記要求不明確，此次則明確規(guī)定對于合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，以及農(nóng)民進城銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等流動商販不再登記。運用合同管理職能，大力發(fā)展經(jīng)紀人隊伍和中介組織，對農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人實行免費培訓、免費發(fā)證。同時，工商部門負責人表示，今后不再以無照經(jīng)營對小商小販進行查處，農(nóng)民可以理直氣壯進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

　　9、合資公司可以個人開設

　　想以自然人的身份和外商合資開設企業(yè)?以前不可能，但現(xiàn)在可以了。

　　《意見》出臺前，工商部門根據(jù)有關政策只允許社團法人、事業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)作為中方投資者，投資興辦中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)。新規(guī)定中，經(jīng)政府同意，西安西咸新區(qū)在全國范圍內(nèi)率先放寬公民與外商合資合作條件，除法律、法規(guī)規(guī)定的人員外，中國公民(含在職人員)可與境外經(jīng)濟組織或者個人興辦合資、合作企業(yè)。

　　10、鼓勵“知識”入股投資

　　11、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)路不再坎坷

　　西安西咸新區(qū)是我國的歷史文化名城，十朝古都的政治中心地位，造成了西安西咸新區(qū)人重官輕商、重文輕商的心態(tài)，而為數(shù)眾多的國企也在一定程度上抑制了非公經(jīng)濟的成長，西安西咸新區(qū)青年普遍存在求穩(wěn)不求變的心理。而隨著高校畢業(yè)生就業(yè)形式的日益嚴峻，有關部門開始鼓勵青年自主創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，除國家限制的行業(yè)外，自核準經(jīng)營之日起，1年內(nèi)免交個體工商戶登記費、個體工商戶管理費、集貿(mào)場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。

　　如今的西安西咸新區(qū)街頭處處活躍著民間資本的影子。西安的出臺無疑是西安西咸新區(qū)廣開富民之路的又一力作，創(chuàng)業(yè)者的憧憬不必再被繁瑣的程序所終結(jié)。場對民間資本的放寬，讓源源不斷的巨額民間資本將暢通無阻的流向場，創(chuàng)造更大的社會財富。

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