案例公司法之公司登記規(guī)定及案例分析

　　案例公司法之公司登記規(guī)定及案例分析

　　《公司法》第六條　【公司登記】　設立公司，應當依法向公司登記機關申請設登記。符合本法規(guī)定的設立條件的，由公司登記機關分別登記為有限責任公司或者股份有限公司；不符合本法規(guī)定的設立條件的，不得登記為有限責任公司或者股份有限公司。

　　法律、行政法規(guī)規(guī)定設立公司必須報經批準的，應當在公司登記前１法辦理批準手續(xù)。

　　公眾可以向公司登記機關申請查詢公司登記事項，公司登記機關應是供查詢服務。

　　一、相關法律條文

　　《中華人民共和國民法總則》自２０１７年１０月１日起施行）對營利法人的登記成立，規(guī)定如下：

　　第七十七條、營利法人經依法登記成立　《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法＞（２０１７年修正）對合作企業(yè)的登記審查，規(guī)定如下：

　　第五條　申請設立合作企業(yè)．應當將中外合作者簽訂的協(xié)議．合同、章程等文件報國務院對外經濟貿易主管部門成者國務院授權的部門和地方政府（以下簡稱審查批準機關）審查批準，審查批準機關應當自接到申請之日起四十五天內決定批準或者不批準。

　　《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》（２０１６年修正）對合營企業(yè)的登記審查，

　　第三條　合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程．應報國家對外經濟貿易主管部門《以下稱審查批準機關）審查批準。事查批準機關應在三全月內決定批準成不營業(yè)　批準，合營企業(yè)經批準后，向國家工商行政管理主管部門登記．領取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。

　　《中華人民共和國外資企業(yè)法）（２０１６年修正】對外資企業(yè)的登記審查，規(guī)定如下。

　　第六條　設立外資企業(yè)的申請，由國務院對外經濟貿易主管部門或者國務院授權的機關審查批準。審查批準機關應當在接到申請之日起九十天內決定批準或者不批準。

　　二、相關文件規(guī)定

　　《中華人民共和國中外合作經營企業(yè)法實施組則》（２０１７年修訂）對不予批準設立申請的合作企業(yè)，規(guī)定如下：

　　第九條　申請設立合作企業(yè)，有下列情形之一的，不予批準

　?。ㄒ唬p害國家主權或者社會公共利益的；

　　（二）危害國家安全的：

　?。ㄈΝh(huán)境造成污染損害的：

　?。ㄈ┯羞`反法律、行政法規(guī)或者國家產業(yè)政策的其他情形的。

　　《中華人民共和國公司登記管理條例》（２０１６年修訂）對公司登記管理，規(guī)定如下：

　　第一章　總　則

　　第一條　為了確認公司的企業(yè)法人資格，規(guī)范公司登記行為，依據《中華人民共和國公司法）（以下簡稱《公司法》），制定本條例。

　　第二條，有限責任公司和股份有限公司（以下統(tǒng)稱公司）設立、變更、終止，應當依照本條例辦理公司登記。

　　申請辦理公司登記，申請人應當對申請文件、材料的真實性負責。

　　第二條　公司經公司登記機關依法登記，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，方取得企業(yè)法人資格。

　　自本條例施行之日起設立公司，未經公司登記機關登記的，不得以公司名義從事經營活動。

　　第三條　工商行政管理機關是公司登記機關。

　　第四條　下級公司登記機關在上級公司登記機關的領導下開展公司登記工作。

　　公司登記機關依法履行職責，不受非法干預。

　　第五條　國家工商行政管理總局主管全國的公司登記工作。

　　第二章　登記管轄

　　第六條　國家工商行政管理總局負責下列公司的登記：

　　（一）國務院國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有５０％以上股份的公司：

　?。ǘ┩馍掏顿Y的公司；

　?。ㄈ┮勒辗伞⑿姓ㄒ?guī)或者國務院決定的規(guī)定，應當由國家工商行政管理總局登記的公司：

　　（四）國家工商行政管理總局規(guī)定應當由其登記的其他公司。

　　第七條　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責本轄區(qū)內下列公司的登記：

　　（一）省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有５０％以上股份的公司：

　　（二）省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設立的公司；

　?。ㄈ┮勒辗伞⑿姓ㄒ?guī)或者國務院決定的規(guī)定，應當由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司；

　?。ㄋ模﹪夜ど绦姓芾砜偩质跈嗟怯浀钠渌?。

　　第八條　設區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局、縣工商行政管理局，以及直轄市的工商行政管理分局、設區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局，負責本轄區(qū)內下列公司的登記：

　?。ㄒ唬┍緱l例第六條和第七條所列公司以外的其他公司；

　?。ǘ﹪夜ど绦姓芾砜偩趾褪　⒆灾螀^(qū)、直轄市工商行政管理局授權登記的公司。

　　前款規(guī)定的具體登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定。但是，其中的股份有限公司由設區(qū)的市（地區(qū)）工商行政管理局負責登記。

　　第三章　登記事項

　　第九條　公司的登記事項包括：

　?。ㄒ唬┟Q；

　?。ǘ┳∷?；

　　（三）法定代表人姓名；

　?。ㄋ模┳再Y本；

　?。ㄎ澹┕绢愋?；

　?。┙洜I范圍；

　?。ㄆ撸I業(yè)期限；

　　（八）有限責任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。

　　第十條　公司的登記事項應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，公司登記機關不予登記。

　　第十一條　公司名稱應當符合國家有關規(guī)定。公司只能使用一個名稱。經公司登記機關核準登記的公司名稱受法律保護。

　　第十二條　公司的住所是公司主要辦事機構所在地。經公司登記機關登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應當在其公司登記機關轄區(qū)內。

　　第十三條　公司的注冊資本應當以人民幣表示，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十四條　股東的出資方式應當符合《公司法》第二十七條的規(guī)定，但股東不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產等作價出資。

　　第十五條　公司的經營范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。

　　公司的經營范圍用語應當參照國民經濟行業(yè)分類標準。

　　第十六條　公司類型包括有限責任公司和股份有限公司。

　　一人有限責任公司應當在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資，并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。

　　第八章　登記程序

　　第五十條　申請公司、分公司登記，申請人可以到公司登記機關提交申請，也可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據交換和電子郵件等方式提出申請。

　　通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據交換和電子郵件等方式提出電請的應當提供申請人的聯(lián)系方式以及通訊地址。

　　第五十一條　公司登記機關應當根據下列情況分別作出是否受理的決定：

　?。ㄒ唬┥暾埼募⒉牧淆R全，符合法定形式的，或者申請人按照公司登記機關的要求提交全部補正申請文件、材料的，應當決定予以受理。

　?。ǘ┥暾埼募⒉牧淆R全，符合法定形式，但公司登記機關認為申請文件、材料需要核實的，應當決定予以受理，同時書面告知申請人需要核實的事項、理由以及時間。

　?。ㄈ┥暾埼募?、材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場予以更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期；經確認申請文件、材料齊全，符合法定形式的，應當決定予以受理。

　　（四）申請文件、材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在５日內一次告知申請人需要補正的全部內容；當場告知時，應當將申請文件、材料退回申請人；屬于５日內告知的，應當收取申請文件、材料并出具收到申請文件、材料的憑據，逾期不告知的，自收到申請文件、材料之日起即為受理。

　?。ㄎ澹┎粚儆诠镜怯浄懂牷蛘卟粚儆诒緳C關登記管轄范圍的事項，應當即時決定不予受理，并告知申請人向有關行政機關申請。

　　公司登記機關對通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據交換和電子郵件等方式提出申請的，應當自收到申請文件、材料之日起５日內作出是否受理的決定。

　　第五十二條　除依照本條例第五十三條第一款第（一）項作出準予登記決定的外，公司登記機關決定予以受理的，應當出具《受理通知書》；決定不予受理的，應當出具《不予受理通知書》，說明不予受理的理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第五十三條　公司登記機關對決定予以受理的登記申請，應當分別情況在規(guī)定的期限內作出是否準予登記的決定：

　?。ㄒ唬ι暾埲说焦镜怯洐C關提出的申請予以受理的，應當當場作出準予登記的決定。

　?。ǘι暾埲送ㄟ^信函方式提交的申請予以受理的，應當自受理之日起１５日內作出準予登記的決定。

　?。ㄈ┩ㄟ^電報、電傳、傳真、電子數(shù)據交換和電子郵件等方式提交申請的，申請人應當自收到《受理通知書》之日起１５日內，提交與電報、電傳、傳真、電子數(shù)據交換和電子郵件等內容一致并符合法定形式的申請文件、材料原件；申請人到公司登記機關提交申請文件、材料原件的，應當當場作出準予登記的決定；申請人通過信函方式提交申請文件、材料原件的，應當自受理之日起１５日內作出準予登記的決定。

　?。ㄋ模┕镜怯洐C關自發(fā)出《受理通知書》之日起６０日內，未收到申請文件、材料原件，或者申請文件、材料原件與公司登記機關所受理的申請文件、材料不一致的，應當作出不予登記的決定。

　　公司登記機關需要對申請文件、材料核實的，應當自受理之日起１５日內作出是否準予登記的決定。

　　第五十四條　公司登記機關作出準予公司名稱預先核準決定的，應當出具《企業(yè)名稱預先核準通知書》；作出準予公司設立登記決定的，應當出具《準予設立登記通知書》，告知申請人自決定之日起１０日內，領取營業(yè)執(zhí)照；作出準予公司變更登記決定的，應當出具《準予變更登記通知書》，告知申請人自決定之日起１０日內，換發(fā)業(yè)執(zhí)照；作出準予公司注銷登記決定的，應當出具《準予注銷登記通知書》，收繳背業(yè)執(zhí)照。

　　公司登記機關作出不予名稱預先核準、不予登記決定的，應當出具《企業(yè)名稱級回通知書》《登記駁回通知書》，說明不予核準、登記的理由，并告知申請人享有依送申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第五十五條　公司登記機關應當將公司登記、備案信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　第五十六條

　　吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《營業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機關發(fā)布。

　　第九章　年度報告公示、證照和檔案管理

　　第五十七條　公司應當于每年１月１日至６月３０日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向公司登記機關報送上一年度年度報告，并向社會公示。年度報告公示的內容以及監(jiān)督檢查辦法由國務院制定。

　　第五十八條《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營執(zhí)照》分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　國家推行電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。

　　《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正本或者《營業(yè)執(zhí)照》正本應當置于公司住所或者分公司營業(yè)場所的醒目位置。

　　公司可以根據業(yè)務需要向公司登記機關申請核發(fā)營業(yè)執(zhí)照若干副本。

　　第五十九條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓營業(yè)執(zhí)照。

　　營業(yè)執(zhí)照遺失或者毀壞的，公司應當在公司登記機關指定的報刊上聲明作廢，申請補領。

　　公司登記機關依法作出變更登記、注銷登記、撤銷變更登記決定，公司拒不繳回或者無法繳回營業(yè)執(zhí)照的，由公司登記機關公告營業(yè)執(zhí)照作廢。

　　第六十條　公司登記機關對需要認定的營業(yè)執(zhí)照，可以臨時扣留，扣留期限不得超過１０天。

　　第六十一條　借閱、抄錄、攜帶、復制公司登記檔案資料的，應當按照規(guī)定的權限和程序辦理。

　　任何單位和個人不得修改、涂抹、標注、損毀公司登記檔案資料。

　　第六十二條　營業(yè)執(zhí)照正本、副本樣式，電子營業(yè)執(zhí)照標準以及公司登記的有關重要文書格式或者表式，由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

　　第十一章　附則

　　第八十一條　外商投資的公司的登記適用本條例。有關外商投資企業(yè)的法律對其登記另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第八十二條　法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定設立公司必須報經批準，或者公司經營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經批準的項目的，由國家工商行政管理總局依照法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定編制企業(yè)登記前置行政許可目錄并公布。

　　第八十三條　本條例自１９９４年７月１日起施行

　　《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法實施條例》（２１４年修訂）對不予批準設立申請的合營企業(yè)，規(guī)定如下：

　　第三條　在中國境內設立的合營企業(yè)，應當能夠促進中國經濟的發(fā)展和科學技術水平的提高，有利于社會主義現(xiàn)代化建設。

　　國家鼓勵、允許、限制或者禁止設立合營企業(yè)的行業(yè)，按照國家指導外商投資方向的規(guī)定及外商投資產業(yè)指導目錄執(zhí)行。

　　第四條　申請設立合營企業(yè)有下列情況之一的，不予批準：

　?。ㄒ唬┯袚p中國主權的；

　?。ǘ┻`反中國法律的；

　?。ㄈ┎环现袊鴩窠洕l(fā)展要求的；

　?。ㄋ模┰斐森h(huán)境污染的；

　　（五）簽訂的協(xié)議、合同、章程顯屬不公平，損害合營一方權益的。

　　《國家工商總局企業(yè)登記網上注冊申請操作指引》對企業(yè)登記網上注冊流程，規(guī)定如下：

　?。保卿浵到y(tǒng)。通過國家工商行政管理總局網（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓａｉｃ．ｇｏｖ．ｃｎ）“服務導航”欄的“網上登記”，或該頁左下方“網上申請”欄的“企業(yè)登記”登錄系統(tǒng)；也可通過中國企業(yè)登記網（ｈｔｔｐ：／／ｑｙｊ．ｓａｉｃ．ｇｏｖ．ｃｎ／），點擊首頁左側“在線辦理”登錄系統(tǒng)。

　　說明：沒有電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，選擇“普通登錄”方式登錄系統(tǒng)。已經持有電子營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，選擇“電子證書登錄”方式登錄系統(tǒng)。

　?。玻x擇類型。根據所辦業(yè)務，選擇“企業(yè)設立申請”、“企業(yè)變更申請”、“企業(yè)備案申請”或“企業(yè)注銷申請”業(yè)務類型。

　　同一企業(yè)一次只能選擇一種業(yè)務類型，待申請的業(yè)務辦理結束后，方可再次申請業(yè)務辦理。

　　注意：企業(yè)變更同時需要辦理備案業(yè)務的，應當選擇“企業(yè)變更申請”，該業(yè)務類型將會將變更、備案一并處理；只辦理備案的，應當選擇“企業(yè)備案申請”模塊。

　?。常顚懶畔?。根據提示，填寫申請相關信息，如：企業(yè)設立，首先選擇企業(yè)大類，填寫企業(yè)名稱預先核準通知書文號或者已核準企業(yè)名稱查詢已有名稱預先核準登記的信息，然后補充完整頁面上企業(yè)登記要求填寫的其他信息，注意：＊表示必填。通過點擊“下一步”或頁簽可進行頁面切換。

　　在系統(tǒng)中填寫的信息真實有效，以保證通過系統(tǒng)打印出的文書內容無誤；要求填寫的手機號可接收短信，以保證申請人及時了解業(yè)務辦結情況。

　?。矗蟼魑募ǎ校模聘袷剑＿x擇所需提交的文件目錄，根據目錄顯示對應上傳已經簽字（蓋章）材料的ＰＤＦ格式掃描件。

　　注意：目錄中如果缺少需提交文件名稱可通過“添加材料”按鈕，自行錄入材料名錄，增加材料目錄信息。

　　５．檢查提交。對填報信息和上傳材料進行預覽，再次確認填寫信息后，點擊“檢查”按鈕，系統(tǒng)會對申請人填寫的信息和上傳的附件材料進行初步檢查；檢查通過后點擊“提交”按鈕，通過互聯(lián)網將申請業(yè)務提交至工商行政管理總局業(yè)務部門進行審查。檢查不通過的，申請人需根據提示修改填報信息，直至業(yè)務檢查通過方可將申請業(yè)務提交至業(yè)務部門審查。

　　注意：業(yè)務狀態(tài)為“已提交待預審”表示業(yè)務已經提交成功，此時申報信息只能查看，不能修改。

　?。叮榭捶答仭５卿浧髽I(yè)登記系統(tǒng)，點擊“我的業(yè)務申請”查看申請業(yè)務審查過反饋信息。

　　審查意見為“退回修改”的，業(yè)務信息可查看、修改或者將申請的業(yè)務直接“刪除”。

　　審查意見為“駁回”的，業(yè)務信息可查看、不可修改。審查意見為“擬同意”的，表示業(yè)務處于在審核中且沒有辦結，業(yè)務信息可查看、不可修改。

　　７．現(xiàn)場交件?，F(xiàn)場收到“預約材料提交時間”手機信息或查看系統(tǒng)業(yè)務辦理狀態(tài)為“已辦理成功”后，打印系統(tǒng)生成的文書及并其他材料到現(xiàn)場提交規(guī)定的紙質材料。

　　注意：需根據要求對打印出的紙質材料進行簽字蓋章。

　?。福I取執(zhí)照。紙質材料被審查同意后，領取核準通知書、紙質營業(yè)執(zhí)照、電子營業(yè)執(zhí)照。

　　附：企業(yè)設立變更備案注銷登記流程示意圖（略）

　　《工商總局關于貫徹落實《企業(yè)信息公示暫行條例》有關問題的通知》（工商外企字［２０１４］１６６號）《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》）已由國務院發(fā)布，將于２０１４年１０月１日起實施。工商總局頒布的《經營異常名錄管理暫行辦法》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等五部規(guī)章，也將同日實施?！稐l例》和規(guī)章的頒布實施，是工商行政管理部門加強事中事后監(jiān)管的重要改革舉措，對于轉變政府監(jiān)管方式，運用大數(shù)據等手段提升監(jiān)管水平，加快社會誠信體系建設，充分發(fā)揮信用在維護市場經濟秩序中“基礎樁”的作用，具有重要意義。為確?！稐l例》和規(guī)章的順利實施，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、規(guī)范企業(yè)信息公示內容。各級工商行政管理部門、市場監(jiān)督管理部門（以下簡稱各級工商部門）應當根據《條例》規(guī)定和總局相關要求公示企業(yè)信息。除企業(yè)登記、備案信息外，《條例》實施前形成的其他企業(yè)信息不納入公示范圍?！稐l例》實施前已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，公示其名稱、注冊號、吊銷日期，并標注“已吊銷”。各級工商部門已經通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的２０１４年２月２８日前已設立公司的實收資本及股東（發(fā)起人）認繳和實繳的出資額、出資方式、出資期限等公司股東（發(fā)起人）出資信息發(fā)生變動的，從之前由工商部門向社會公示轉由公司向社會公示。

　　公司的實收資本及股東（發(fā)起人）認繳和實繳的出資額、出資方式、出資期限等公司股東（發(fā)起人）出資信息在２０１４年３月１日至９月３０日期間發(fā)生變動的，公司應當于２０１４年１２月３１日之前通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示；２０１４年１０月１日以后發(fā)生變動的，公司應當按照《條例》第十條的規(guī)定向社會公示。除上述規(guī)定外，《條例》第十條規(guī)定的企業(yè)信息公示情形，如企業(yè)信息形成于《條例》實施前的，不強制要求企業(yè)公示。

　　二、做好企業(yè)年度報告公示工作。因《條例》實施時間的原因，企業(yè)應當于２０１４年１０月１日至２０１５年６月３０日，向工商部門報送２０１３年度報告并公示，各級工商部門應當做好相關宣傳工作，按照規(guī)定的時間開展企業(yè)年度報告公示工作。２０１４年度報告按照《條例》的規(guī)定辦理。企業(yè)應當報送２０１３年度報告并公示后，再報送２０１４年度報告并公示。截至２０１４年２月２８日，企業(yè)未按照原有規(guī)定辦理年檢手續(xù)，

　　但工商部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的，應當依法報送年度報告并公示。

　　《條例》第九條規(guī)定的第（一）、（二）、（六）項信息，為企業(yè)報送年度報告時的信息；其他信息為企業(yè)所報告年份１２月３１日的信息。