案例公司法之企業(yè)登記相關(guān)案例

　　一、案例公司法之企業(yè)登記相關(guān)案例

　　【法院對境外公司應(yīng)積極行使管轄權(quán)】

　?。凵械码娏毓捎邢薰驹V尚德電力投資有限公司企業(yè)借貸糾紛管轄權(quán)異議案：上海市高級人民法院（２０１５）滬高民二（商）終字第Ｓ７號］對于注冊地在境外，但是實際經(jīng)營和管理活動均在我國境內(nèi)的離岸公司，我國法院應(yīng)積極行使管轄權(quán)，而不應(yīng)輕易適用“不方便法院原則”拒絕管轄。

　　【合資相對方有權(quán)提出管轄權(quán)異議】

　　［香港百孚公司訴蘇州天華置業(yè)公司等涉合資公司股權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬爭議管轄糾紛案：江蘇省高級人民法院（２０１４）蘇商外終字第０００９號民事裁定書］合資雙方在合資合同中約定提交仲裁的事項為“凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭議”，后合資雙方因出資、股權(quán)比例及合資公司經(jīng)營管理權(quán)歸屬發(fā)生爭議的，該爭議應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為與合資合同有關(guān)的爭議，屬于合資合同約定的仲裁事項，應(yīng)當(dāng)按照約定提交仲裁解決。合資一方訴請確認(rèn)其在合資公司的出資比例及經(jīng)營管理權(quán)的，其雖將合資公司列為被告，將合資相對方列為第三人，但爭議的實質(zhì)系發(fā)生在合資雙方之間，故合資相對方有權(quán)提出管轄權(quán)異議。

　　【公司變更登記與設(shè)立登記時提供的相關(guān)材料不一致時，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)不予變更登記】

　　［南通市中北房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴南通工商行政管理局工商行政登記案：江蘇省南通市中級人民法院（２０１２）通中行終字第０１１９號行政到對公司登記機關(guān)具有對轄區(qū)內(nèi)公司進行變更登記的法定職權(quán)，該登記行為不僅僅是對公司登記事項的許可，同時還具有通過行政公權(quán)力的確認(rèn)，使市場主體產(chǎn)生信賴，從而發(fā)揮保護社會交易安全的功能。當(dāng)公司變更登記申請所提交的相關(guān)文件材料與該公司設(shè)立登記時所提交的材料以及人民法院生效判決所確認(rèn)的事實相悖時，登記機關(guān)作出不予登記的決定并不違反法律規(guī)定。公司不能要求登記機關(guān)放棄對中北公司申請材料的真實性，合法性進行審查，輕率進行變更登記。

　　【當(dāng)事人不能因公司無法履約使其債權(quán)受損為由對登記機關(guān)設(shè)立登記行為提起行政訴訟】

　　［上海超慧實業(yè)有限公司不服鎮(zhèn)江市工商行政管理局京口分局工商行政登記案江蘇省鎮(zhèn)江市中級人民法院（２０１１）鎮(zhèn)行終字第１號行政裁定書］公司登記機關(guān)針對公司提交的申請材料對照相關(guān)規(guī)定，審查認(rèn)為其提交的材料齊全，并符合法定形式，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的決定，為其發(fā)放企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，確認(rèn)公司企業(yè)法人的資格與經(jīng)營范圍，其目的是規(guī)范企業(yè)的責(zé)任限度，而不是保證登記企業(yè)能夠完全履行合同。原告與該公司發(fā)生的商業(yè)往來屬于一般的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，其因公司詐騙而收到的損害并非登記機關(guān)發(fā)放企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照直接所導(dǎo)致的，其與登記機關(guān)作出準(zhǔn)予設(shè)立登記的決定并為其發(fā)放企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的行為之間無行政法上的利害關(guān)系，因此原告不能作為本案的訴訟主體提起行政訴訟。原告不具有本案的訴訟主體資格。

　　【非公司企業(yè)法人改制變更登記申請書上簽字的法定代表人作寬泛理解】

　　［姬光明訴山西省工商行政管理局工商行政登記案：陜西省高級人民法院（２０１０）晉行終字第１０７號行政判決書］非公司企業(yè)法人按《公司法》規(guī)定辦理改制變更登記，改制變更登記申請書上應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽字，這里的“法定代表人”宜作寬泛理解，既可以是企業(yè)原法定代表人，也可以是公司擬任法定代表人。

　　【對他人以虛假材料騙取登記機關(guān)辦理變更登記行為的處罰】

　?。埸S春榮不服宜春市袁州區(qū)工商行政管理局行政處罰案：江西省宜春市中級人民法院（２００８）宜中行終字第１０號行政判決書］根據(jù)國家法律規(guī)定，工商行政管理部門是公司登記的主管機關(guān)，對公司的設(shè)立、變更登記進行審查是其法定職責(zé)，他人未經(jīng)股東同意，以虛假材料騙取登記機關(guān)辦理變更登記的，登記機關(guān)有權(quán)撤銷變更登記并處以行政處罰。

　　【公司登記機關(guān)對公司住所的登記事項具有進行監(jiān)管的法定職責(zé)】

　?。蹚堼埳仍V北京市工商局朝陽分局不履行監(jiān)管職責(zé)案：北京市第二中級人民法院（２００８）二中行終字第９６號行政判決書］公司變更登記事項，應(yīng)當(dāng)向原公司登記機關(guān)申請變更登記。其中公司變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷人新住所前申請變更登記，并提交新住所使用證明，未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記，公司不得擅自變更登記事項。據(jù)此，公司登記機關(guān)對公司住所的登記事項具有進行監(jiān)管的法定職責(zé)。在接到關(guān)于地址與實際經(jīng)營地址不符，即對公司住所變更未辦理變更登記事項的舉報時，公司登記機關(guān)負(fù)有調(diào)查并依法處理的法定職責(zé)，對此的消極不作為屬于違法的行政行為。

　　【章程缺少公司法人代表變更辦法致使決議效力無法確定，登記機關(guān)不予受理】

　?。蹚埱闪?、朱家勇、馬晶、劉龍駒不服蘇州市工商行政管理局工商行政登記案：江蘇省蘇州市滄浪區(qū)人民法院（２００７）滄行初字第１３號行政判決書］辦理公司法定代表人變更登記，應(yīng)向登記機關(guān)提交符合其章程的法定代表人變更決議或決定。但章程中缺少了公司法人代表變更的辦法，故公司在向登記機關(guān)申請公司法定代表人變更登記時，應(yīng)向登記機關(guān)遞交其公司修改后的章程或章程修正案，或者提供效力確定的董事會決議、股東會決議，以便登記機關(guān)依法審核。無法提供的，屬于申請材料不齊全，登記機關(guān)不予受理。

　　【公司經(jīng)營范圍用語不符合規(guī)定的，登記機關(guān)對公司登記不予準(zhǔn)許】

　　【北京月球村新能源科技有限公司不服北京市工商行政管理局朝陽分局登記駁回通知案∶北京市第二中級人民法院（２００７）二中行終字第?。玻常程栃姓袥Q書《國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》是工商部門在核定經(jīng)營范圍時確定經(jīng)營范圍用語的參照依據(jù)。同時，該標(biāo)準(zhǔn)也是市場經(jīng)濟秩序相應(yīng)監(jiān)管部門如稅收、質(zhì)監(jiān)等部門確認(rèn)相關(guān)事項的參照依據(jù)。公司經(jīng)營范圍申請內(nèi)容指向的對象具有明顯不確定性，且經(jīng)營行為所屬行業(yè)無法參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》（ＧＢ／Ｔ４７５４—１９８４）予以確認(rèn)的，登記機關(guān)作出駁回登記申請的決定，有利于維護現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟發(fā)展水平下的市場經(jīng)濟秩序。

　　【公司因提供虛假材料被責(zé)令改正，其變更登記不必然無效】

　　【秦飛訴南通市啟東工商行政管理局工商登記案∶江蘇省啟東市人民法院（２００４）啟行初字第００３７號行政判決書】提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記的，由公司登記機關(guān)責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款，但是變更登記中的欺詐行為僅為相對人采取的一種手段，，登記內(nèi)容并不因此必然錯誤，因此責(zé)令改正的決定并不必然表示原變更登記行為無效。在登記內(nèi)容不存在錯誤的情況下，不必撤銷原變更登記。

　　【公司登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行登記職責(zé)】

　　【上海翌威科技有限公司要求上海市工商行政管理局普陀分局履行法定職責(zé)案∶上海市第二中級人民法院（２００３）滬二中行終字第２２０號行政判決書】法定職責(zé)應(yīng)是法律法規(guī)明文規(guī)定賦予該行政機關(guān)有權(quán)處理某類或某項事務(wù)的職權(quán)。涉案公司的工商登記機關(guān)是上海市工商行政管理局?！豆痉ā芬?guī)定了提交虛假證明文件、虛假出資、抽逃出資三類違法行為的法律責(zé)任?！豆镜怯浌芾項l例》規(guī)定，對提交虛假證明文件、虛假出資取得公司登記，以及在公司成立后抽逃出資的違法行為，均應(yīng)由公司登記機關(guān)進行相應(yīng)的查處。上海市工商行政管理局普陀分局不是涉案公司的工商登記機關(guān)，依法不具有對上述三類違法行為予以查處的行政職權(quán)。

　　【葛晨訴南京市工商行政管理局不履行撤銷股東、法定代表人登記職責(zé)案∶江蘇省南京市白下區(qū)人民法院（２００２）白行初字第２２號民事判決書】公民、法人的合法權(quán)益應(yīng)受法律保護，工商行政管理機關(guān)是公司的登記機關(guān)，公司登記機關(guān)依法履行職責(zé)，不受非法干預(yù)，公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法核準(zhǔn)登記，領(lǐng)?。⑵髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照＂，方取得企業(yè)法人資格。本案被告作為公司登記機關(guān)有責(zé)任認(rèn)真、全面地審查當(dāng)事人的申請材料，而本案第三人采取欺騙手段，向被告提供不真實資料，但被告在原告本人未到場及沒有原告身份證原件的情況下，只進行了一般的書面審查，未進行認(rèn)真嚴(yán)格的審查，而給公司發(fā)了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，導(dǎo)致原告成為公司的法定代表人和股東，并成為民事案件的被告，因此給原告名譽和精神都造成了影響，對此被告負(fù)有一定的責(zé)任，但主要過錯在本案的第三人。確認(rèn)本案被告將原告登記為公司的股東和法定代表人的具體行政行為違法。

　　【孟鐵軍與天津市工商行政管理局不予頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照上訴案∶天津市高級人民法院（２０００）高行終字第１號行政判決書】被上訴人是上訴人要求履行頒發(fā)工商管業(yè)執(zhí)照的適格被告，具有審核登記的法定職權(quán)。被上訴人依據(jù)《公司法》等規(guī)定，認(rèn)定上訴人提供的特定行業(yè)經(jīng)營和辦公場所及汽車租賃業(yè)的注冊資本的最低限額不符合申請頒發(fā)汽車租賃服務(wù)業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照的法定條件，不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照是符合洗律、規(guī)章規(guī)定的。上訴人訴稱被上訴人未履行頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的法定職責(zé)給上訴人造成損失要求賠償?shù)恼埱罄碛刹痪邆洹秶屹r償法》規(guī)定的行政賠償法定條件，不予支持．

　　【撤銷公司登記與罰款處罰可以并處】

　　【廣州市越秀區(qū)世通通訊設(shè)備公司不服廣州市人民政府行政復(fù)議決定上訴案∶廣東省高級人民法院（１９９９）粵高法行終字第３３號行政判決書】根據(jù)《行政處罰法》第四十條，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。市工商局作出處罰決定書后，沒有當(dāng)場交付處罰決定書給保齡球館公司，在沒有證據(jù)證明不能當(dāng)場將處罰決定書交付當(dāng)事人的情況下，采用郵寄送達方式不妥，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。依照《公司法》第一百九十八條的規(guī)定，撤銷公司登記和罰款可以并處。市政府的復(fù)議決定認(rèn)為罰款和撤銷公司登記不能并處沒有法律依據(jù)。