江西增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證注意事項(xiàng)以及常見(jiàn)問(wèn)題解答

江西增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證注意事項(xiàng)以及常見(jiàn)問(wèn)題解答

（一）什么情況下需要辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證

根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部令第42號(hào)）第四條的規(guī)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。企業(yè)從事的業(yè)務(wù)滿足如下兩個(gè)條件時(shí)，需申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：

1.從事的是電信業(yè)務(wù)。電信是指利用有線、無(wú)線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)?；A(chǔ)電信業(yè)務(wù)，是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù)，是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。各類電信業(yè)務(wù)的解釋詳見(jiàn)《電信業(yè)務(wù)分類目錄》（2015版）。

2.是否為經(jīng)營(yíng)性行為。若是免費(fèi)、公益或企業(yè)自用的行為無(wú)需申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，建議企業(yè)在申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可前確認(rèn)是否屬于許可受理范圍，如有疑問(wèn)可咨詢0791-86218176。

（二）電信業(yè)務(wù)分哪些種類

納入許可管理的業(yè)務(wù)種類（各類電信業(yè)務(wù)的解釋詳見(jiàn)《電信業(yè)務(wù)分類目錄》（2015版））

1.通過(guò)轉(zhuǎn)售方式方式提供的蜂窩移動(dòng)業(yè)務(wù)；2.國(guó)內(nèi)甚小口徑終端地球戰(zhàn)通信業(yè)務(wù)；3.固定網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)；4.網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)；5.互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)；6.內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)；7.國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)；8.互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)；9.在下數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)；10.國(guó)內(nèi)多方通信業(yè)務(wù)；11.存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)；12.國(guó)內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)；13.信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)）；14.信息服務(wù)業(yè)務(wù)（不含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)）；15.域名解析服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）申請(qǐng)材料提交注意事項(xiàng)

1.網(wǎng)上申請(qǐng)材料申請(qǐng)表中填寫(xiě)的信息應(yīng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照的信息一致。

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照：必須增加“經(jīng)營(yíng)范圍”應(yīng)載明包括“經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)”相關(guān)字樣或列舉出本次申請(qǐng)的電信業(yè)務(wù)種類。（載明范圍包括“增值電信業(yè)務(wù)”“第二類增值電信業(yè)務(wù)”或本次申請(qǐng)的電信業(yè)務(wù)種類）。本條可參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)（2015）62號(hào)）文件。

3.凡服務(wù)項(xiàng)目勾選其他項(xiàng)的需提供業(yè)務(wù)發(fā)展描述內(nèi)容。

4.網(wǎng)上申請(qǐng)材料中所有上傳的附件均應(yīng)為原件的彩色掃描件（身份證正反掃描在同一張）。

5.上傳附件如果頁(yè)數(shù)少于5頁(yè)的，建議分別以JPG格式上傳；如果頁(yè)數(shù)多于或等于5頁(yè)的，建議按順序粘貼在一個(gè)WORD或PDF文件中統(tǒng)一上傳，圖片請(qǐng)不要倒置，掃描文件必須清晰可見(jiàn)字。

6．聯(lián)系方式填寫(xiě)應(yīng)真實(shí)有效。

7.所有上傳的附件應(yīng)為原件掃描件，文件格式為JPG、JPEG、GIF，所有圖片均應(yīng)正向上傳。單個(gè)文件大小不要超過(guò)5M。

（四）電信主管部門(mén)要求的其他材料有哪些

1.申請(qǐng)國(guó)內(nèi)呼叫中心需提供以下材料（均需材料需加蓋公司公章，并掃描上傳）：

（1）開(kāi)展呼叫中心業(yè)務(wù)人員情況證明。

（2）呼叫中心坐席情況圖片及說(shuō)明。

（3）呼叫系統(tǒng)情況圖片及說(shuō)明。

（4）呼叫中心辦公場(chǎng)地（含辦公場(chǎng)地設(shè)施圖片、租房合同或房產(chǎn)證明）等。

（5）六個(gè)月內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)承諾書(shū)（若六個(gè)月內(nèi)未開(kāi)展業(yè)務(wù)呼叫中心資質(zhì)將被收回）。

（6）申請(qǐng)呼叫中心業(yè)務(wù)情況發(fā)展報(bào)告（行業(yè)及主要客戶，未來(lái)發(fā)展計(jì)劃）等。

（7）不撥打騷擾電話承諾書(shū)。

2.上傳開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)網(wǎng)站的截圖（需包含網(wǎng)站首頁(yè)的內(nèi)容、截圖時(shí)間、域名信息）。

3.有下列情形之一的，應(yīng)提交《守法經(jīng)營(yíng)特定電信業(yè)務(wù)承諾書(shū)》，所有承諾書(shū)，應(yīng)勾選“承諾”，加蓋公司公章，且有法定代表人在線簽字，且含有簽署日期。

（1）本次申請(qǐng)中包含固定網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)；

（2）本次申請(qǐng)中包含國(guó)內(nèi)多方通信業(yè)務(wù)和國(guó)內(nèi)呼叫中心業(yè)務(wù)；

（3）本次申請(qǐng)的業(yè)務(wù)種類大于等于4個(gè)業(yè)務(wù)；

（4）公司名稱中帶有“交易所、交易中心、支付、借貸（以及P2P諧音）、眾籌、基金、保險(xiǎn)、信托、證券、金融、約車”等關(guān)鍵字，或線下傳統(tǒng)行業(yè)的申請(qǐng)者（如：藥廠、旅行社、駕校、人力資源、燃?xì)?、牧業(yè)、房地產(chǎn)、家政、保潔、線下連鎖店等）。

4.申請(qǐng)者存在違法不良信息記錄，受到電信主管部門(mén)行政處罰或行政處理未滿三年的，應(yīng)提交《守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)特別承諾書(shū)》。

5.申請(qǐng)IDC、CDN、ISP業(yè)務(wù)的（含變更增項(xiàng)），應(yīng)提交《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)特別承諾書(shū)》的情形。

6.抽測(cè)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)者網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情，或申請(qǐng)者網(wǎng)站刊登涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)信息的，可暫緩審批或要求申請(qǐng)者澄清說(shuō)明，包括：（1）對(duì)輿情反映問(wèn)題的澄清說(shuō)明及相關(guān)整改情況報(bào)告。（2）關(guān)于不會(huì)發(fā)生已澄清問(wèn)題的承諾書(shū)。（3）與所澄清問(wèn)題相關(guān)的證明材料，如證照、批文等。

7.遇有其他特殊情況，可要求申請(qǐng)者在此上傳相關(guān)證據(jù)、說(shuō)明、承諾等。

（五）社保證明要求

1.社保證明應(yīng)為本次許可提交時(shí)一個(gè)月以內(nèi)開(kāi)具的，最近一個(gè)月的社保證明。

2.社保繳納主體應(yīng)為申請(qǐng)者本身。

3.社保證明需包含以下要素：公司名稱、人員姓名、身份證號(hào)、繳納社保期限、社保部門(mén)公章等。社保證明要求人員許可負(fù)責(zé)人、客服負(fù)責(zé)人、網(wǎng)安負(fù)責(zé)人的社保證明。

4.社保應(yīng)由申請(qǐng)者為員工所繳納，也可以100%為其分公司繳納，但不能通過(guò)母公司、子公司、兄弟公司或勞務(wù)派遣公司、人力資源外包等公司繳納。

（六）關(guān)于前置審批文件有哪些要求

1.電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)需提交符合EDI國(guó)際報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)文件。

2.含網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介類的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的需提交網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介類的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)備案登記文件。依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2015〕221號(hào)）須取得金融監(jiān)管局、銀監(jiān)會(huì)的審批文件或者許可證。

3.網(wǎng)約車平臺(tái)公司需提供《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證》

4.需專項(xiàng)審批的，需提交相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)。新聞?lì)悺痘ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》、出版類《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》、藥品和醫(yī)療器械類《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》、文化類《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、視聽(tīng)節(jié)目類《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。

5.信息搜索查詢服務(wù)、信息社區(qū)服務(wù)、信息即時(shí)交互服務(wù)的，均需專項(xiàng)審批的項(xiàng)目“新聞”，并應(yīng)已取得網(wǎng)信部門(mén)頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可（有效期內(nèi)的）。

（七）網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施及人員資質(zhì)有哪些要求

1：網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

（1）網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任人

網(wǎng)絡(luò)與信息安全第一責(zé)任人：企業(yè)法定代表人姓名；

工作職責(zé)為：對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)的信息安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任人：分管信息安全工作的負(fù)責(zé)人姓名；

工作職責(zé)為：對(duì)企業(yè)內(nèi)信息安全工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（2）網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)

企業(yè)需設(shè)置或指定網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門(mén)（如信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組、信息安全工作組、信息安全部等），負(fù)責(zé)本企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)工作；

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理組織架構(gòu)：包括主管部門(mén)、配合部門(mén)，網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（包括但不限于下述內(nèi)容）：

建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全規(guī)章制度，以及各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；

開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和評(píng)估控制、隱患排查整改工作；

建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置和上報(bào)制度，以及組織開(kāi)展應(yīng)急演練；

建立健全從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)與信息安全教育培訓(xùn)以及考核制度；

違法有害信息監(jiān)測(cè)處置制度和技術(shù)手段建設(shè)（如申請(qǐng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，此項(xiàng)必須體現(xiàn)）；

建立健全用戶信息保護(hù)制度。

2：網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員配備情況及相應(yīng)資質(zhì)

內(nèi)容至少應(yīng)包括：

（1）人員名單：人員姓名、聯(lián)系方式；

（2）歸屬部門(mén)：信息安全部、網(wǎng)絡(luò)安全部、運(yùn)維部等；

（3）工作內(nèi)容（包括但不限于下述內(nèi)容）：

網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度制定和執(zhí)行檢查；

網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置和上報(bào)；

網(wǎng)絡(luò)與信息安全人員教育培訓(xùn)工作落實(shí)；

違法有害信息監(jiān)測(cè)處置（如申請(qǐng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)，此項(xiàng)必須體現(xiàn)）；

開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作，如定期開(kāi)展病毒檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)等；

用戶信息保護(hù)工作落實(shí)等；

網(wǎng)絡(luò)安全員資質(zhì)要求（以下條件2選1）：

1.計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，具有大專以上學(xué)歷。

2.取得CISP、CISSP、SISA、SISE、等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)師、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)、華為網(wǎng)絡(luò)工程師、網(wǎng)絡(luò)信息安全員等相關(guān)證書(shū)。

（八）申請(qǐng)材料不予接收的情形

有下列情形之一，可不予接收申請(qǐng)材料直接退回申請(qǐng)者，無(wú)需審核其他材料進(jìn)行一次性告知。

1、不符合法定申請(qǐng)條件的，如申請(qǐng)者不是依法設(shè)立的公司；

2、申請(qǐng)者存在違法不良信息記錄的，包括：

（1）申請(qǐng)者被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單的；

（2）申請(qǐng)者因提供虛假材料未滿一年的；

（3）申請(qǐng)者被列入《違法不良信息記錄庫(kù)》，明確“暫緩審批”的；

3、申請(qǐng)者主要投資者（最大股東）或主要經(jīng)營(yíng)管理人員（含法定代表人）被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單的；

4、申請(qǐng)者持股達(dá)50%的股東被列入《違法不良信息記錄庫(kù)》，明確“暫緩審批”的；

5、未取得《中外合資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》或《外商投資電信企業(yè)審定意見(jiàn)書(shū)》及商務(wù)主管部門(mén)相關(guān)批復(fù)的外商投資企業(yè)。