電子商務(wù)法關(guān)于網(wǎng)上拍賣的拍賣企業(yè)的法律法規(guī)

電子商務(wù)法關(guān)于網(wǎng)上拍賣的拍賣企業(yè)的法律法規(guī)

1.取得拍賣許可

根據(jù)《拍賣法》《拍賣管理辦法》的規(guī)定，從事拍賣行業(yè)的企業(yè)必須取得拍賣許可，拍賣業(yè)務(wù)許可的管理，歸各級(jí)商務(wù)主管部門，商務(wù)部是拍賣行業(yè)主管部門，對(duì)全國(guó)拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，省，自治區(qū)、直轄市人民政府（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)”）和設(shè)區(qū)的市人民政府（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)”）商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

【法規(guī)簡(jiǎn)要】

《拍賣管理辦法》

為規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，推動(dòng)拍賣業(yè)的對(duì)外開放，促進(jìn)拍賣業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》和有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，商務(wù)部制定了《拍賣管理辦法》，于2004年11月15日以商務(wù)部令2004年第24號(hào)公布。根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于修改部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，并于2015年10月28日以商務(wù)部今2015年第2號(hào)公布，自公布之日起施行，共七章五十八條，主要內(nèi)容如下。

第一章總則，第二章企業(yè)中請(qǐng)從事拍賣業(yè)務(wù)的許可，變更和終止，第三章外商投資企業(yè)中請(qǐng)取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可，變更和終止，第四章拍賣從業(yè)人員及拍賣活動(dòng)，第五章監(jiān)督管理，第六章法律責(zé)任，第七章附則。

（1）一般企業(yè)取得拍賣許可

《拍賣管理辦法》第七條規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件。

第一，有100萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本：

第二，有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；

第三，有固定的辦公場(chǎng)所：

第四，有3名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員，其中至少有一名是拍賣師：并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員：

第五，有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則：

第六，符合商務(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

《拍賣管理辦法》第八條規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料。

第一，申請(qǐng)書：

第二，公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則：

第三，工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

第四，擬任法定代表人簡(jiǎn)歷和有效身份證明：

第五，擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明：

第六，固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同

根據(jù)《拍賣管理辦法》的規(guī)定，拍賣企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，撤銷其許可。省級(jí)商務(wù)主管部門或商務(wù)部發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以撤銷有關(guān)拍賣企業(yè)及分公司從事拍賣業(yè)務(wù)的許可決定。

第一，工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)子許可決定的：

第二，違反《中華人民共和國(guó)拍賣法》和本辦法規(guī)定的取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可條件作出準(zhǔn)子許可決定的：

第三，超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予從事拍賣業(yè)務(wù)的許可決定的。（2）外商投資拍賣企業(yè)取得拍賣許可

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資拍賣企業(yè)可以從事經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng)。外商投資企業(yè)取得拍賣業(yè)務(wù)許可，需要具備規(guī)定的條件，向相關(guān)商務(wù)主管部門報(bào)送規(guī)定的資料。

《拍賣管理辦法》規(guī)定，外商投資企業(yè)申請(qǐng)取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可，除應(yīng)符合上述內(nèi)資企業(yè)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件。

第一，符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定：

第二，外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限 般不超過三十年，在中西部設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過四十年。

《拍賣管理辦法》第十九條規(guī)定，外商投資企業(yè)申請(qǐng)取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可，申請(qǐng)人除提交上述內(nèi)資企業(yè)規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

第一，合同、章程（外資拍賣企業(yè)只報(bào)送章程）及其附件等：第二，投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明（復(fù)印件）：第三，投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近一年的審計(jì)報(bào)告：

第四，中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作拍賣企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告；第五，擬設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書。（3）文物拍賣取得拍賣許可

拍賣企業(yè)從事文物拍賣的，要遵循有關(guān)文物拍賣的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國(guó)家文物局負(fù)責(zé)制定文物拍賣管理政策，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)文物拍賣活動(dòng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門負(fù)毒管理本行政區(qū)域內(nèi)文物拍賣活動(dòng)，企業(yè)取得文物拍走業(yè)務(wù)許可，露要具備理定的條件，向相關(guān)文物行政部門報(bào)送規(guī)定的資料，經(jīng)審核批準(zhǔn)，發(fā)放文物拍賣許可證。

《文物拍賣管理辦法》第五條規(guī)定，拍賣企業(yè)申請(qǐng)文物拍賣許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，第一，有1000萬(wàn)元以上人民幣注冊(cè)資本，非中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)：第二，有5名以上文物拍賣專業(yè)人員：第三，有必要的場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件：第四，近兩年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)文物行為：第五，法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《文物拍賣管理辦法》第六條規(guī)定，拍賣企業(yè)申請(qǐng)文物拍賣許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料。第一，文物拍賣許可證申請(qǐng)表：

第二，企業(yè)注冊(cè)資本的驗(yàn)資證明，歷次股權(quán)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況記錄：

第三，《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本及副本復(fù)印件：《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》正本及副本（含變更記錄頁(yè)》復(fù)印件：

第四，文物拍賣專業(yè)人員相關(guān)證明文件，聘用協(xié)議復(fù)印件；第五，場(chǎng)所、設(shè)施和技術(shù)條件證明材料”

省、自治區(qū)、直軼市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)于受理文物拍賣許可證申領(lǐng)事項(xiàng)后 30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給文物拍賣許可證：決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人并說明理由。

文物拍賣許可證不得涂改、出租、出借或轉(zhuǎn)讓。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門對(duì)取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)進(jìn)行年審，年審結(jié)果作為是否許可拍賣企業(yè)繼續(xù)從事文物拍賣活動(dòng)的依據(jù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門應(yīng)當(dāng)于開展文物拍賣許可證審批、年審、變更、暫停、注銷等工作后30日內(nèi)，將相關(guān)信息報(bào)國(guó)家文物局備案。

【法規(guī)簡(jiǎn)要】

《文物拍賣管理辦法》

為加強(qiáng)文物拍賣管理，規(guī)范文物拍賣行為，促進(jìn)文物拍賣活動(dòng)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（中華人民共和國(guó)拍賣法》《中華人民類和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，國(guó)家文物局制定了《文物拍賣管理辦法》，并于2016年10月20日以文物博發(fā)（2016）20號(hào)公布，自碩布之日起實(shí)施。《文物拍賣管理辦法》共四章二十一條。

2.辦理工商登記

拍賣企業(yè)，按照《中華人民共和國(guó)拍賣法》《拍賣監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)該辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照 《拍賣監(jiān)督管理辦法》第四條規(guī)定，設(shè)立拍賣企業(yè)商當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)拍賣法》《中華人民共和國(guó)公司法》等法律法規(guī)的規(guī)定，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并經(jīng)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核，取得從事拍賣業(yè)務(wù)的許可。

3.網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)的條件

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《網(wǎng)絡(luò)拍賣規(guī)程》（GB/T32674-2016）5.1 條款的規(guī)定，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)，應(yīng)滿足以下基本要求。

第一，有符合拍賣法等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)則：

第二，有保障網(wǎng)絡(luò)拍賣業(yè)務(wù)正常開展的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，功能可包括：發(fā)布公告，拍賣標(biāo)的的網(wǎng)上展示，網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)，記錄競(jìng)價(jià)過程，生成電子成交確認(rèn)書，網(wǎng)絡(luò)結(jié)算服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)同步拍賣：

第三，有開展網(wǎng)絡(luò)拍賣活動(dòng)的業(yè)務(wù)流程，可包括：用戶注冊(cè)，拍賣主體資格審核，公告發(fā)布，拍賣標(biāo)的網(wǎng)上展示，競(jìng)買存記，網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)及成交確認(rèn)，網(wǎng)上結(jié)算，資料存檔：

第四，有與所從事的網(wǎng)絡(luò)拍賣業(yè)務(wù)和規(guī)模相配套的服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、技術(shù)人員、拍賣專業(yè)人員和資金：

第五，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，按平臺(tái)性質(zhì)取得許可或備案。

【法規(guī)簡(jiǎn)要】

《拍賣監(jiān)督管理辦法》

為了規(guī)范拍賣行為，維護(hù)拍賣秩序，保護(hù)抽賣活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《拍賣法）等法律法規(guī)，國(guó)家工商管理總局制定了《拍賣監(jiān)督管理辦法》，并于2001年1月15日以工商總局令第101號(hào)公布，根據(jù)2013年1月5日工商總局令第59號(hào)第1次修訂，根據(jù)2017年9月30日工商總局今第91號(hào)第2次修訂，自2017年11月1日起施行《拍賣監(jiān)督管理辦法》共十五條。