電子商務(wù)法關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告管轄權(quán)的法律法規(guī)
電子商務(wù)法關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)廣告管轄權(quán)的法律法規(guī)
1、廣告的行政管轄權(quán)
廣告的行政管轄權(quán)，是指對(duì)行政管理監(jiān)督主體的廣告相應(yīng)的行政事務(wù)的管理監(jiān)督處罰等劃分的首次處置權(quán)限。首次處置權(quán)，交由哪個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或部門。看似是個(gè)簡(jiǎn)單的問題，其實(shí)行政管銷權(quán)僅確進(jìn)行政事務(wù)曾次處置權(quán)的行政策管主體，有利于監(jiān)營(yíng)行政事務(wù)。而且出會(huì)使行政監(jiān)管的租時(shí)大事先知道行政事務(wù)的受理的行政主體，便于問題的處理和解決。廣義的行政管轄權(quán)，應(yīng)該包括行政事務(wù)監(jiān)管辦法的制定、行政事務(wù)的監(jiān)督管理和行政事務(wù)的違法違規(guī)的查處等權(quán)力，獨(dú)義的行政管轄權(quán)包括級(jí)別管轄、地城管轄和特別管轄。
（1）廣告的級(jí)別管轄權(quán)
我國(guó)廣告監(jiān)督管理、實(shí)行的是級(jí)別管轄?！稄V告法》第六條規(guī)定，國(guó)務(wù)院工商行政管理部門主餐全國(guó)的廣告監(jiān)督管理工作，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)資廣告管理相關(guān)工作?？h級(jí)以）地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)售管理工作，縣緩以上地方人民政府有關(guān)部門在務(wù)自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廣告管理相關(guān)工作。
（2）廣告的地域管轉(zhuǎn)權(quán)
對(duì)廣告違法案件的處罰、實(shí)行地域管轄權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)行政處切法》第二十條規(guī)定，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律，行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。對(duì)涉及違法廣告活動(dòng)進(jìn)行行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵守該規(guī)定。
（3）廣告的具體監(jiān)管權(quán)限
在工商行政營(yíng)理部門服行廣告監(jiān)督管理職資時(shí)，涉及具體的權(quán)限問題，需要授予或明確，以便監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法執(zhí)法?！稄V告法》第四十九條規(guī)定，工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責(zé)?？梢孕惺瓜铝新殭?quán)。
第一，對(duì)涉嫌從事違法廣告活動(dòng)的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查：
第二，詢問涉嫌違法當(dāng)事人或者其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員。對(duì)有關(guān)單位或著個(gè)人進(jìn)行調(diào)查：
第三，要求涉嫌違法當(dāng)事人限期提供有關(guān)證明文件：
第四，查閱、復(fù)制與涉嫌違法廣告有關(guān)的合同、票據(jù)、賬薄、廣告作品和其他有關(guān)資料：
第五，查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的廣告物品、經(jīng)營(yíng)工具、設(shè)備等財(cái)物：
第六，責(zé)令暫停發(fā)布可能造成嚴(yán)重后果的涉嫌違法廣告：
第七，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)測(cè)制度，完善監(jiān)測(cè)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。
（4）受理投訴、舉報(bào)監(jiān)管權(quán)
行政監(jiān)督管理部門，在行政事務(wù)監(jiān)督管理中，對(duì)違法違規(guī)者進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)管的力量，所以，需要確定一個(gè)受理投訴、舉報(bào)的機(jī)構(gòu)并授予相應(yīng)的監(jiān)管權(quán)。
《廣告法》第五十三條現(xiàn)定。任何單位或者個(gè)人有權(quán)向工商行政管理部門和有關(guān)部門投訴、舉報(bào)違反本法的行為。工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理投訴、舉報(bào)的電話、信箱或者電子郵件地址。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)。予以處理并告知投訴舉報(bào)人。工商行政管理部門和有關(guān)部門不依法履行職責(zé)的，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)理者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。有關(guān)部門日當(dāng)為投訴、舉報(bào)人保密。第五十四條規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織對(duì)違反本法規(guī)定，發(fā)布盛假?gòu)V告侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。以及其他捐害社會(huì)公共利益的行為，依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。
2、互聯(lián)網(wǎng)廣告管轄權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)
（1）以廣告發(fā)布者所在地管轄為主
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第十八條第一款規(guī)定，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為實(shí)施行政處罰。由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄。廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄異地廣告主。廣告經(jīng)營(yíng)者有困難的，可以將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的違法情況移交廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門處理。這是相據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》中解定的廣告發(fā)布者所在地管轄的原則為系礎(chǔ)，對(duì)在聯(lián)網(wǎng)廣告管轄權(quán)的確定。
（2）廣主所地、廣經(jīng)營(yíng)者所在地管轄為輔
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理營(yíng)行辦法》第十八條第一款規(guī)定。廣告主所在地、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線案或者收到投訴，舉根的，也可以進(jìn)行管務(wù)。這是考選到互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布鏈條長(zhǎng)、廣告資源碎片化、廣告精準(zhǔn)投放帶來的不同研覽者同一時(shí)間在同一網(wǎng)站上看到的層完全不問的廣告等特證，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告管轄權(quán)的確定。
（3）廣告主自行發(fā)布廣告的，由廣告主所在地管轄
《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》第十八條第三款現(xiàn)定，對(duì)廣告主自行發(fā)布的違法廣告實(shí)旅行政處材，由廣告主所在地工商行政管理部門管轄。
從互聯(lián)網(wǎng)廣告的情況看，大多數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)廣告是由廣告主在自設(shè)網(wǎng)站或者其相有合法使用權(quán)的點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)媒介上自行發(fā)布的。這一部分廣告出現(xiàn)違法，由互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告主所在地管轄。這樣規(guī)定的優(yōu)點(diǎn)是，發(fā)現(xiàn)違法線索或者接投訴。舉報(bào)后，山廣告主或者廣告經(jīng)營(yíng)者所在地管轄，有利于更快斷開違法廣告鏈接，形成`一處違法被查，全網(wǎng)清掃干凈”的商效監(jiān)管局面。更用可操作性。