教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》的通知

教技廳〔2019〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校，各直屬單位：

　　《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)教育部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就做好教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡(jiǎn)稱教育移動(dòng)應(yīng)用）備案工作通知如下。

　　一、高度重視教育移動(dòng)應(yīng)用備案工作。落實(shí)備案制度是規(guī)范教育移動(dòng)應(yīng)用管理的基礎(chǔ)。請(qǐng)各單位高度重視備案工作，明確職能部門統(tǒng)籌教育移動(dòng)應(yīng)用管理工作，組織開(kāi)展備案工作。各省級(jí)教育行政部門應(yīng)組織本地區(qū)的企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等單位做好提供者備案，指導(dǎo)本地區(qū)的教育行政部門和學(xué)校做好提供者備案和使用者備案。

　　二、分階段完成教育移動(dòng)應(yīng)用備案工作。備案工作將依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系（網(wǎng)址：http://app.eduyun.cn，以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)體系）常態(tài)化開(kāi)展。請(qǐng)各單位于2019年12月1日至2020年1月31日前完成對(duì)現(xiàn)有教育移動(dòng)應(yīng)用的備案工作，并結(jié)合實(shí)際建立本地區(qū)、本單位的備案信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

　　三、設(shè)置ICP備案和等級(jí)保護(hù)備案緩沖期。 2019年12月1日至2020年1月31日為備案緩沖期，期間ICP備案和等級(jí)保護(hù)備案不作為備案的前置條件。請(qǐng)教育移動(dòng)應(yīng)用提供者在2020年1月31日前完成ICP備案和等級(jí)保護(hù)備案，并及時(shí)在公共服務(wù)體系上傳、更新信息。2020年2月1日起，未完成上述兩個(gè)備案的教育移動(dòng)應(yīng)用備案將被撤銷，并予以通報(bào)。

　　四、加強(qiáng)政策宣傳解讀。各單位應(yīng)向教育移動(dòng)應(yīng)用提供者和使用者認(rèn)真解讀教育移動(dòng)應(yīng)用相關(guān)政策文件，介紹《辦法》明確的備案流程和要求，指導(dǎo)工作人員開(kāi)展備案工作。加強(qiáng)對(duì)廣大師生使用教育移動(dòng)應(yīng)用的宣傳教育，介紹相關(guān)政策，鼓勵(lì)在校師生共同維護(hù)切身利益。

　　五、提高事中事后監(jiān)管能力。各單位應(yīng)以備案為基礎(chǔ)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置問(wèn)題隱患和安全事件。省級(jí)教育行政部門應(yīng)建立本地區(qū)的監(jiān)測(cè)預(yù)警通報(bào)機(jī)制，并與教育部進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。2020年2月1日起，公共服務(wù)體系將向社會(huì)公眾提供備案信息查詢，接受社會(huì)監(jiān)督。

教育部辦公廳

2019年11月11日

要點(diǎn)總結(jié)：

1、備案適用對(duì)象范圍

以教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要用戶，以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場(chǎng)景，服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活以及家校互動(dòng)等方面的互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用程序。

2、備案原則方法

“全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各省分頭實(shí)施、單位屬地備案”的原則。整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，一省備案全國(guó)有效。

3、備案平臺(tái)

備案工作依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系 。

4、備案分類

備案分為：在線教育企業(yè)與機(jī)構(gòu)（提供者備案），使用教育類App的學(xué)校和教育行政單位部門（使用者備案）。

5、教育類App提供者備案

備案內(nèi)容包括企業(yè)信息，業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息和App信息。而且，在此次備案之前，還需要進(jìn)行另外兩項(xiàng)備案：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案。

6、教育類App使用者備案

備案內(nèi)容包括自主開(kāi)發(fā)、自主選用和上級(jí)部門要求使用的教育App，備案信息還需交由上級(jí)教育行政部門確認(rèn)。

7、時(shí)間期限要求

對(duì)App提供者而言，需要在2020年1月31日前完成ICP備案和等級(jí)保護(hù)備案兩項(xiàng)內(nèi)容，并及時(shí)在公共服務(wù)體系上傳、更新信息。如果在2020年2月1日之前未完成，應(yīng)用備案不僅面臨撤銷的情況，還將被通報(bào)處理！

教育類App提供者需要注意，備案前需要完成ICP備案和等級(jí)保護(hù)備案工作，最后期限是2020年1月31日。

對(duì)于ICP備案大家比較熟悉，而等級(jí)保護(hù)備案可能了解的不多——等級(jí)保護(hù)備案屬于等級(jí)保護(hù)工作的第二部分，即完成系統(tǒng)安全定級(jí)后向公安機(jī)關(guān)備案環(huán)節(jié)。

等級(jí)保護(hù)工作是《網(wǎng)絡(luò)安全法》中明確要求需要履行的網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)。根據(jù)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，等級(jí)保護(hù)工作總共分五個(gè)階段：定級(jí)、備案、系統(tǒng)安全建設(shè)、等保測(cè)評(píng)、監(jiān)督檢查。

等保測(cè)評(píng)工作流程如下：

一、定級(jí)。信息系統(tǒng)安全等級(jí)，由系統(tǒng)運(yùn)用、使用單位根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》自主確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)，有主管部門的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審批。對(duì)于擬確定為四級(jí)及以上信息系統(tǒng)，還應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審會(huì)評(píng)審。新建信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段確定安全保護(hù)等級(jí)。

等級(jí)劃分要求如下：

二、備案 。運(yùn)營(yíng)、使用單位在確定等級(jí)后到所在地的市級(jí)及以上公安機(jī)關(guān)備案。

備案流程如下：

三、系統(tǒng)安全建設(shè)。信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)確定后，運(yùn)營(yíng)使用單位按照管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，選擇管理辦法要求的信息安全產(chǎn)品，建設(shè)符合等級(jí)要求的信息安全設(shè)施，建立安全組織，制定并落實(shí)安全管理制度。

四、等級(jí)測(cè)評(píng)。信息系統(tǒng)建設(shè)完成后，運(yùn)營(yíng)使用單位選擇符合管理辦法要求的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)信息系統(tǒng)安全等級(jí)狀況開(kāi)展等級(jí)測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)完成之后根據(jù)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，特別是高危風(fēng)險(xiǎn)。測(cè)評(píng)的結(jié)論分為：優(yōu)、良、中、差。

五、監(jiān)督檢查。公安機(jī)關(guān)依據(jù)信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范及《網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)條款，監(jiān)督檢查運(yùn)營(yíng)使用單位開(kāi)展等級(jí)保護(hù)工作，定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查。運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)材料。

以上是等級(jí)保護(hù)工作流程的簡(jiǎn)要總結(jié)，以供大家參考。

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