公司對外借款的法律規(guī)定(公司對外借款的規(guī)定)

一、國有企業(yè)對外出借資金的總體規(guī)定

（一）國有獨資企業(yè)、國有獨資公司對外借款

1.一般規(guī)定

根據(jù)《中人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（主席令第五號，以下簡稱“《企業(yè)國有資產(chǎn)法》”）第三十條的規(guī)定，國家出資企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，進行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，進行大額捐贈，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)等重大事項，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。

《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司合并、分立，增加或者減少注冊資本，發(fā)行債券，分配利潤，以及解散、申請破產(chǎn)，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定。國有獨資企業(yè)、國有獨資公司有《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第三十條所列事項的，除依照前述第三十一條和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及企業(yè)章程的規(guī)定，由履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定的以外，國有獨資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。

現(xiàn)行法律、行政法規(guī)并未就國有企業(yè)對外借款作出明確規(guī)定，但參考前述規(guī)定，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司對外借款應(yīng)按照企業(yè)或公司章程規(guī)定的程序進行，無需報經(jīng)國資監(jiān)管部門批準(zhǔn)。一般來說，國有獨資企業(yè)由企業(yè)負(fù)責(zé)人集體討論決定，國有獨資公司由董事會決定。

2.借款給關(guān)聯(lián)方的特別規(guī)定

這里所稱的關(guān)聯(lián)方特指本企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬，以及這些人員所有或者實際控制的企業(yè)。

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第四十四條的規(guī)定，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司不得無償向關(guān)聯(lián)方提供資金。亦即是說，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司對外出借資金需收取相應(yīng)利息。

根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第四十五條的規(guī)定，未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)同意，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司不得有下列行為：（一）與關(guān)聯(lián)方訂立財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、借款的協(xié)議。

因此，國有獨資企業(yè)、國有獨資公司借款給關(guān)聯(lián)方，在按照章程履行內(nèi)部決策程序外，還應(yīng)取得履行出資人職責(zé)的機構(gòu)的同意。未經(jīng)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)的同意，不得借款給關(guān)聯(lián)方。

（二）國有全資企業(yè)對外借款

《企業(yè)國有資產(chǎn)法》雖未單列國有全資企業(yè)，但從國資監(jiān)管的趨勢看，基于國有全資企業(yè)純國有的性質(zhì)，我們認(rèn)為國有全資企業(yè)對外借款的程序，原則上應(yīng)參照國有獨資企業(yè)（公司）對外借款的規(guī)定，根據(jù)國有全資企業(yè)的章程履行相關(guān)決策程序。

（三）國有控股企業(yè)、國有參股企業(yè)對外借款