非關(guān)稅貿(mào)易壁壘有哪些特點?(非關(guān)稅貿(mào)易壁壘有哪些)

非關(guān)稅壁壘（non-tariff barrier），又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，指一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法，對本國的對外貿(mào)易活動進行調(diào)節(jié)、管理和控制的一切政策與手段的總和，其目的是試圖在一定程度上限制進口，以保護國內(nèi)市場和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非關(guān)稅壁壘大致可以分為直接的和間接的兩大類：前者是由海關(guān)直接對進口商品的數(shù)量、品種加以限制，其主要措施有：進口限額制、進口許可證制、“自動”出口限額制、出口許可證制等；后者是指進口國對進口商品制訂嚴(yán)格的條例和標(biāo)準(zhǔn)，間接地限制商品進口，如進口押金制、苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生檢驗規(guī)定等。

【非關(guān)稅壁壘的措施】

非關(guān)稅壁壘形式多樣，且更為隱蔽。根據(jù)美國、歐盟等wto成員貿(mào)易壁壘調(diào)查的實踐，非關(guān)稅壁壘主要表現(xiàn)為以下13種形式：

通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘

通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘－customs & administrative entry procedures 通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘通常表現(xiàn)在，進口國有關(guān)當(dāng)局在進口商辦理通關(guān)手續(xù)時，要求其提供非常復(fù)雜或難以獲得的資料，甚至商業(yè)秘密資料，從而增加進口產(chǎn)品的成本，影響其順利進入進口國市場；通關(guān)程序耗時冗長，使得應(yīng)季的進口產(chǎn)品（如應(yīng)季服裝、農(nóng)產(chǎn)品等）失去貿(mào)易機會；對進口產(chǎn)品征收不合理的海關(guān)稅費。

進口稅費

國內(nèi)稅費是指產(chǎn)品進入一國國內(nèi)市場后，在流通領(lǐng)域發(fā)生的稅費。若專門針對進口產(chǎn)品征收國內(nèi)稅費或?qū)M口產(chǎn)品征收高于國內(nèi)產(chǎn)品的國內(nèi)稅費，則構(gòu)成對進口產(chǎn)品的限制。

進口禁令

進口禁令指超出wto規(guī)則相關(guān)例外條款（如gatt第20條規(guī)定的一般例外、第2l條規(guī)定的安全例外等）規(guī)定而實施的限制或禁止進口的措施。

進口許可

進口許可分為自動許可和非自動許可兩種。自動許

國際貿(mào)易的政治措施

國際貿(mào)易的政治措施

可指不需要通過審批程序就能獲得的許可；非自動許可指必須通過審批程序才能獲得的許可，具體可分為含數(shù)量限制的許可（通常為進口配額管理）和不含數(shù)量限制的許可（通常為單一的進口許可證管理）。進口配額管理中的貿(mào)易壁壘經(jīng)常表現(xiàn)為：配額量不合理；配額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不合理或分配不公。在單一的進口許可管理中，貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為：管理程序不透明；審查及發(fā)放許可證的程序過于復(fù)雜或要求提供不必要的文件；審批時間過長等。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘－standards (technical trade barriers) 根據(jù)wto《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》（以下簡稱《tbt協(xié)議》）的有關(guān)規(guī)定，wto成員有權(quán)制定和實施旨在保護國家或地區(qū)安全利益、保障人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量等的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及確定產(chǎn)品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的合格評定程序。上述措施總稱為tbt措施，具體可分為三類，即技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序。

技術(shù)法規(guī)：指規(guī)定強制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法（包括適用的管理規(guī)定）的文件，以及規(guī)定適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求的文件。這些文件可以是國家法律、法規(guī)、規(guī)章，也可以是其它的規(guī)范性文件，以及經(jīng)政府授權(quán)由非政府組織制定的技術(shù)規(guī)范、指南、準(zhǔn)則等。技術(shù)法規(guī)具有強制性特征，即只有滿足技術(shù)法規(guī)要求的產(chǎn)品方能銷售或進出口。例如，某國頒布技術(shù)法規(guī)，要求低于某一價格的打火機必須安裝防止兒童開啟的裝置。這種將商品價格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系起來的做法缺乏科學(xué)性和合理性，從而構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。

標(biāo)準(zhǔn)：指經(jīng)公認(rèn)機構(gòu)批準(zhǔn)的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。該文件還可包括專門適用于產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。按照《tbt協(xié)議》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的。但需要注意的是，實踐中有些國家將標(biāo)準(zhǔn)分為強制標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)兩種，其強制標(biāo)準(zhǔn)具有技術(shù)法規(guī)的性質(zhì)。一些國家特別是某些發(fā)達國家，利用其經(jīng)濟和科技優(yōu)勢，將標(biāo)準(zhǔn)作為構(gòu)筑貿(mào)易壁壘的重要手段，以限制其它貿(mào)易伙伴、尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品進口。例如，有的國家制定了進口產(chǎn)品很難達到的苛刻標(biāo)準(zhǔn)，并以此影響消費者偏好，事實上對進口產(chǎn)品構(gòu)成了障礙。

合格評定程序：指任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的程序?！秚bt協(xié)議》規(guī)定的合格評定程序包括：抽樣、檢測和檢驗程序；符合性評估、驗證和合格保證程序；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及它們的組合。實踐中，不透明或歧視性的合格評定程序往往對進口產(chǎn)品構(gòu)成障礙。例如，根據(jù)《tbt協(xié)議》，成員在頒布沒有國際標(biāo)準(zhǔn)或與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致且可能對其它成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序前，需向 wto/tbt委員會提前通報，給予其它成員一定的評議時間并盡可能考慮它們的合理意見。但有的成員在未征求其它成員意見的情況下即發(fā)布和實施有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評定程序，從而使其它成員在不知情的情況下因其出口產(chǎn)品不符合進口國相關(guān)規(guī)定而被退回、扣留、降價處理或銷毀。這種做法違反了《tbt協(xié)議》的透明度原則，嚴(yán)重影響了其它成員對其出口貿(mào)易，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。還有的成員在抽樣、檢測和檢驗等具體程序中，無故拖延時間，對進口產(chǎn)品構(gòu)成不合理的限制。

《tbt協(xié)議》要求wto各成員在制定和實施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等tbt措施時必須遵循以下原則：避免對貿(mào)易造成不必要障礙的原則（對貿(mào)易影響最小原則）、非歧視性原則（最惠國待遇原則和國民待遇原則）、與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致原則、技術(shù)法規(guī)等效性原則、合格評定程序的相互認(rèn)可原則和透明度原則等。但在實踐中，一些國家（地區(qū)）并未嚴(yán)格遵守上述原則，制定復(fù)雜、苛刻、多變的tbt措施，限制其它國家（地區(qū)）的產(chǎn)品進入其市場。例如，某國對進口產(chǎn)品的技術(shù)要求高于該國產(chǎn)品，或?qū)奶囟▏疫M口的產(chǎn)品的技術(shù)要求高于從其它國家進口的同類產(chǎn)品，違反了《tbt協(xié)議》的非歧視原則。因此，凡是違反《tbt協(xié)議》有關(guān)原則所制定和實施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序均構(gòu)成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施

衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施－standards (goverment acceptance & testing methods and standards) 根據(jù)wto《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（以下簡稱《sps協(xié)議》）的有關(guān)規(guī)定，wto成員有權(quán)采取如下措施，保護人類、動植物的生命和健康：

①保護wto成員領(lǐng)土內(nèi)的動物或植物的生命或健康免受蟲害或病害、帶病有機體或致病有機體的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險；

②保護wto成員領(lǐng)土內(nèi)的人類或動物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中添加劑、污染物、毒素或致病有機體所產(chǎn)生的風(fēng)險；

③保護wto成員領(lǐng)土內(nèi)人類的生命或健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的病害或蟲害的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險；

④防止或控制wto成員領(lǐng)土內(nèi)有害生物的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的其它損害。

上述措施總稱為sps措施，具體包括：所有相關(guān)的法律、法令、法規(guī)、要求和程序，特別是最終產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；工序和生產(chǎn)方法；檢驗、檢疫、檢查、出證和批準(zhǔn)程序；各種檢疫處理，包括與動物或植物運輸有關(guān)的或與在運輸過程中為維持動植物生存所需物質(zhì)有關(guān)的要求；有關(guān)統(tǒng)計方法、抽樣程序和風(fēng)險評估方法的規(guī)定；與食品安全直接有關(guān)的包裝和標(biāo)簽要求等。

根據(jù)《sps協(xié)議》，wto成員制定和實施sps措施必須遵循科學(xué)性原則、等效性原則、與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致原則、透明度原則、sps措施的一致性原則、對貿(mào)易影響最小原則、動植物疫情區(qū)域化原則等。因此，缺乏科學(xué)依據(jù)，不符合上述原則的sps措施均構(gòu)成貿(mào)易壁壘。

例如，某國僅以從來自某另一國的個別批次產(chǎn)品中檢測出不符合《sps協(xié)議》的污染物為由，全面禁止從該國進口該類產(chǎn)品，違反了《sps協(xié)議》關(guān)于sps措施的實施要基于必要且對貿(mào)易影響最小的原則，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘；某國以某另一國的個別農(nóng)場或地區(qū)發(fā)生動植物疫情為由，全面禁止從該國進口所有的動植物及其產(chǎn)品，違反了《sps協(xié)議》的區(qū)域化原則，構(gòu)成了對貿(mào)易的變相限制；某國對進口的三文魚的檢疫要求嚴(yán)于對該國產(chǎn)品的檢疫要求，或嚴(yán)于進口的可能感染了與三文魚相同疾病的其它魚類的檢疫要求，從而限制或禁止三文魚的進口，違反了《sps協(xié)議》的一致性原則，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。

貿(mào)易救濟措施

貿(mào)易救濟措施包括對進口產(chǎn)品實施的反傾銷、反補貼和保障措施。不合理地使用或濫用這些救濟措施，就會對進口產(chǎn)品形成貿(mào)易壁壘。

在反傾銷、反補貼調(diào)查中，一些國家在傾銷和補貼的調(diào)查及認(rèn)定中，往往以所謂`非市場經(jīng)濟`問題歧視中國產(chǎn)品，有的進而在標(biāo)準(zhǔn)采用，替代國選擇上采取更不合理的做法。在反傾銷調(diào)查中，進口國還可采取反規(guī)避和反吸收措施；如這些措施被濫用，也會對進口產(chǎn)品構(gòu)成不合理的障礙。

①反規(guī)避。所謂規(guī)避，是指一種出口產(chǎn)品在被另一國實施反傾銷措施的情況下，出口商通過各種形式減少或避免出口產(chǎn)品被征收反傾銷稅或被適用其它形式的反傾銷措施的行為；反規(guī)避是指進口國為防止國外出口商規(guī)避反傾銷措施的行為而采取的措施。

②反吸收。所謂吸收，是指在進口國已對某一進口產(chǎn)品征收反傾銷稅的情況下，出口商采取低報出口價格的方法減輕進口商因承擔(dān)反傾銷稅產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，從而降低反傾銷稅對其產(chǎn)品在進口國市場份額的影響。此種情況下，進口國可以進行反吸收調(diào)查，即如進口國發(fā)現(xiàn)反傾銷措施對傾銷產(chǎn)品的售價未能產(chǎn)生預(yù)期影響，可通過重新調(diào)查確定新的傾銷幅度，并最終提高反傾銷稅率。

一國在采取反規(guī)避、反吸收調(diào)查時，如果在進口產(chǎn)品原產(chǎn)地、出口價格的認(rèn)定等方面采取的標(biāo)準(zhǔn)不夠客觀、公，導(dǎo)致不適當(dāng)或不合理地采取反規(guī)避、反吸收的措施，限制產(chǎn)品的進口，反規(guī)避、反吸收措施就可能起到貿(mào)易壁壘的作用。如某wto成員方曾對原產(chǎn)于中國的草柑膦進行過不合理的反傾銷、反規(guī)避和反吸收調(diào)查，在反傾銷調(diào)查中裁定征收24%的反傾銷稅，繼而又在反吸收調(diào)查中將該稅率提高到48%，迫使我產(chǎn)品退出該成員市場。

在保障措施調(diào)查中，一些國家往往在進口增長、產(chǎn)業(yè)損害等問題的認(rèn)定方面帶有較大的隨意性，并進而根據(jù)這種隨意性的認(rèn)定對我出口產(chǎn)品采取不合理的保障措施。

進口產(chǎn)品歧視

政府采購中對進口產(chǎn)品的歧視可分為兩種情況：

①wto《政府采購協(xié)議》的簽署方間所采取的對進口產(chǎn)品的歧視措施?！墩少弲f(xié)議》是一個諸邊協(xié)議，即只有簽署了該協(xié)議的成員方受協(xié)議規(guī)則的約束。該協(xié)議規(guī)定，協(xié)議的簽署方必須保持政府采購的透明度，并給其它成員在參與政府采購方面同等的待遇。實踐中，一些wto成員往往以不太透明的采購程序阻礙外國產(chǎn)品公平地參與采購。例如，某國有大量的法律規(guī)定在政府采購中實施國內(nèi)優(yōu)先原則；對采購該國產(chǎn)品予以某些特殊優(yōu)惠；制定復(fù)雜的采購程序，使國外產(chǎn)品無法公平地參與采購競標(biāo)；以“國家安全”為由武斷地剝奪外國產(chǎn)品參與采購的機會。

②非wto《政府采購協(xié)議》的簽署方間采取的對進口產(chǎn)品的歧視措施。在各國自愿對外國開放該國政府采購的領(lǐng)域中，也會存在對進口產(chǎn)品的歧視。這些歧視措施在實踐中主要表現(xiàn)為違反最惠國待遇，對不同國家的產(chǎn)品采取差別待遇，從而構(gòu)成對特定國家產(chǎn)品的歧視。

出口限制

具體表現(xiàn)形式有：

①通過該國國內(nèi)立法上的治外法權(quán)條款，限制或阻礙其它國家與第三國的貿(mào)易，從而給其它國家產(chǎn)品出口到該國或第三國市場構(gòu)成貿(mào)易障礙。例如，某國根據(jù)其出口管理立法，建立了一整套針對軍民兩用產(chǎn)品的出口控制體系，并限制其它國家的企業(yè)將此類產(chǎn)品銷往沒有經(jīng)過授權(quán)的目的地。制裁違反該國出口控制法規(guī)的其它國家的企業(yè)，限制此類企業(yè)向特定第三國的出口，甚至禁止進口此類企業(yè)的全部產(chǎn)品。

②對一些原材料、半制成品任意實施出口限制，使得這些原材料、半制品進口國的相關(guān)制成品的生產(chǎn)及出口受到限制。

補貼

wto《補貼與反補貼措施協(xié)議》對成員方使用補貼確立了比較嚴(yán)格的制約，出口補貼和進口替代補貼被明確地列入禁止范疇。但是，實踐中，一些wto成員仍采用各種形式的出口補貼刺激出口，嚴(yán)重扭曲了貿(mào)易。

在農(nóng)產(chǎn)品補貼方面，wto《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對農(nóng)業(yè)的國內(nèi)支持和出口補貼制定了基本規(guī)則。如一成員對農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)支持或出口補貼不符合《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的規(guī)定，即構(gòu)成對進口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易壁壘。

農(nóng)產(chǎn)品補貼的具體情況為：

①國內(nèi)支持?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》根據(jù)各種國內(nèi)支持措施的貿(mào)易扭曲程度將其分為三類，即“綠箱”措施、“藍箱”措施和“黃箱”措施?！熬G箱”措施是指由政府提供的、其費用不轉(zhuǎn)嫁給消費者，且對生產(chǎn)者不具有價格支持作用的政府服務(wù)計劃，主要包括政府的一般服務(wù)、用于糧食安全目的的公共儲備補貼等措施。這些措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不會產(chǎn)生或僅產(chǎn)生微小的扭曲影響，成員方無須承擔(dān)約束和削減義務(wù)。“藍箱”措施是指按固定面積和產(chǎn)量給予的補貼（如休耕補貼）、按基期生產(chǎn)水平的85%或85%以下給予的補貼、按固定牲畜頭數(shù)給予的補貼。這些補貼通常是農(nóng)產(chǎn)品限產(chǎn)計劃的組成部分，成員方無須承擔(dān)削減義務(wù)?！包S箱”措施是指政府對農(nóng)產(chǎn)品的直接價格干預(yù)和補貼，包括對種子、肥料、灌溉等農(nóng)業(yè)投入品的補貼、對農(nóng)產(chǎn)品營銷貸款的補貼等?！包S箱”措施對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生扭曲，成員方須承擔(dān)約束和削減的義務(wù)?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》要求各成員方用綜合支持量來計算其“黃箱”措施的貨幣價值，并以此為尺度，逐步予以削減。但對于發(fā)展中國家，部分“黃箱”措施也被列入免于削減的范圍，主要包括農(nóng)業(yè)投資補貼、對低收入或資源貧乏地區(qū)生產(chǎn)者提供的農(nóng)業(yè)投入品補貼、為鼓勵生產(chǎn)者不生產(chǎn)違禁麻醉作物而提供的支持等。實踐中，一些國家未能依照規(guī)則逐步削減“黃箱”措施，而仍維持著較高水平的補貼，從而構(gòu)成貿(mào)易壁壘。

②出口補貼?！掇r(nóng)業(yè)協(xié)議》規(guī)定，應(yīng)以減讓基期的農(nóng)業(yè)出口補貼為基礎(chǔ)，在實施期內(nèi)逐步削減出口補貼；《農(nóng)業(yè)協(xié)議》還詳細(xì)規(guī)定了列入減讓承諾的出口補貼的范圍、控制補貼的擴大等內(nèi)容。然而，一些國家未能嚴(yán)格遵守《農(nóng)業(yè)協(xié)議》有關(guān)規(guī)定。如某國根據(jù)其“乳制品出口鼓勵計劃”，在此領(lǐng)域維持著大量補貼，不僅阻礙了其它國家同類產(chǎn)品的進口，也削弱了其它國家同類產(chǎn)品在第三國市場上的競爭力，構(gòu)成貿(mào)易壁壘。

服務(wù)貿(mào)易

實踐中，造成阻礙國外服務(wù)或服務(wù)供應(yīng)商進入該國市場的壁壘措施可能有：

①準(zhǔn)入條件過于嚴(yán)格或缺乏透明度。

②冗長的審批程序。

③對服務(wù)供應(yīng)商服務(wù)經(jīng)營設(shè)置各種形式的限制，或增加其經(jīng)營負(fù)擔(dān)。

④外國服務(wù)供應(yīng)商所面臨的不公平競爭。

知識產(chǎn)權(quán)措施

知識產(chǎn)權(quán)措施－intellectual property right measures 實踐中，一些wto成員在與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)措施方面不符合《trips協(xié)定》并構(gòu)成貿(mào)易壁壘的做法主要表現(xiàn)在以下方面：

①立法不完善，對《trips協(xié)定》要求保護的某些知識產(chǎn)權(quán)缺乏法律規(guī)定，或其規(guī)定違反《trips協(xié)定》的基本原則。

②行政執(zhí)法程序繁瑣、拖沓或費用高昂。

③司法救濟措施不力，或剝奪當(dāng)事方司法復(fù)審的請求權(quán)，未能給知識產(chǎn)權(quán)提供充分的保護。

其它壁壘

實踐中，還存在著種種很難歸類于以上各類貿(mào)易壁壘的其它壁壘。

大家都知道關(guān)稅壁壘之后，其實在日常的出口貿(mào)易中，還會遇到非關(guān)稅壁壘的情形。那么非關(guān)稅壁壘是指什么呢？非關(guān)稅壁壘的措施又有哪些？會計網(wǎng)小編整理了以上內(nèi)容，請看看哈~！ 【非關(guān)稅壁壘是指】

進口許可分為自動許可和非自動許可兩種。自動許可指不需要通過審批程序就能獲得的許可；非自動許可指必須通過審批程序才能獲得的許可，具體可分為含數(shù)量限制的許可（通常為進口配額管理）和不含數(shù)量限制的許可（通常為單一的進口許可證管理）。進口配額管理中的貿(mào)易壁壘經(jīng)常表現(xiàn)為：配額量不合理；配額發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不合理或分配不公。在單一的進口許可管理中，貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)為：管理程序不透明；審查及發(fā)放許可證的程序過于復(fù)雜或要求提供不必要的文件；審批時間過長等。

衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施－standards (goverment acceptance & testing methods and standards) 根據(jù)wto《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)議》（以下簡稱《sps協(xié)議》）的有關(guān)規(guī)定，wto成員有權(quán)采取如下措施，保護人類、動植物的生命和健康： ①保護wto成員領(lǐng)土內(nèi)的動物或植物的生命或健康免受蟲害或病害、帶病有機體或致病有機體的傳入、定殖或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險；

③司法救濟措施不力，或剝奪當(dāng)事方司法復(fù)審的請求權(quán)，未能給知識產(chǎn)權(quán)提供充分的保護。 其它壁壘