循環(huán)經(jīng)濟(jì)法與循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法修時間)
張?zhí)烊握J(rèn)為,我國現(xiàn)行的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》自2009年實施以來,對促進(jìn)資源的高效利用發(fā)揮了一定作用,為資源回收再利用提供了有效路徑。但是,該法更偏重于從理念入手,忽視了以資源為中心的循環(huán)再利用,在具體實踐過程中存在立法理念偏差、名詞概念不規(guī)范、責(zé)任者缺位、監(jiān)管不足等問題,導(dǎo)致現(xiàn)實中缺乏可執(zhí)行性。
為此,張?zhí)烊谓ㄗh全國人大對《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》進(jìn)行全面修改。談及需要修改的內(nèi)容,張?zhí)烊伪硎?,法案的框架結(jié)構(gòu)應(yīng)包括一次資源利用、二次資源利用、廢品處理、廢物處置、回收體系等內(nèi)容,并對生產(chǎn)者、消費者、政府等主體的責(zé)任、獎懲等進(jìn)行規(guī)范。
“在一次資源利用方面,前端要堅持清潔生產(chǎn),可以與《清潔生產(chǎn)法》銜接;后端是廢物和副產(chǎn)物處理。廢物送往垃圾填埋場、固廢處理廠,或者危廢品處理廠進(jìn)行處理,和《固體廢物污染環(huán)境防治法》銜接;對副產(chǎn)物要建立專門的副產(chǎn)物交易中心、交易平臺,通過物流、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等手段,將副產(chǎn)物匯集起來,進(jìn)行交易,實現(xiàn)資源最大化利用?!?張?zhí)烊谓ㄗh。
張?zhí)烊伪硎?,建立以生產(chǎn)者責(zé)任制延伸為主,涵蓋消費者、銷售者、處理者、政府等循環(huán)者責(zé)任體系。