各地稅收優(yōu)惠過(guò)多過(guò)濫 應(yīng)清理

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　　政部部長(zhǎng)樓繼偉、副部長(zhǎng)張少春就“稅體制改革和政工作”的相關(guān)問(wèn)題舉行政專(zhuān)場(chǎng)記者會(huì)。樓繼偉表示，今年政部在推進(jìn)稅體制改革方面主要有三大任：一是預(yù)算改革方面，一是稅制改革方面，還有一個(gè)是中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分的問(wèn)題。

　　對(duì)于有記者問(wèn)今年7.5的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)會(huì)否依靠大量發(fā)債來(lái)實(shí)現(xiàn)，樓繼偉說(shuō)，今年的目標(biāo)仍舊是貨幣政策、物價(jià)和就業(yè)一起考慮，而且都用了“左右”的提法。只要貨幣政策守得住，物價(jià)也不會(huì)上去，因此GDP的增長(zhǎng)是在7.5左邊還是右邊，并不是特別重要，就業(yè)才是最重要的目標(biāo)。

　　在稅制改革方面，樓繼偉稱(chēng)“營(yíng)改增”繼續(xù)進(jìn)行。“今年我們繼續(xù)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅改增值稅，在推進(jìn)通信業(yè)增值稅改革的同時(shí)，還研究將生活服業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、金融服業(yè)納入增值稅的范圍，服業(yè)將有更大的發(fā)展。”

　　同時(shí)，他稱(chēng)政部在研究資源稅，推進(jìn)環(huán)保稅和房地產(chǎn)稅的立法，還在研究的是消費(fèi)稅范圍和稅率做適當(dāng)調(diào)整。

　　對(duì)于有政協(xié)委員提出上調(diào)個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，樓繼偉表示，按照十八屆三中全會(huì)的要求，下一步要做的是把分項(xiàng)征收改成綜合所得稅，簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平，不能體現(xiàn)每個(gè)家庭的差異。

　　他說(shuō)，實(shí)行綜合所得稅則需要把所有的收入綜合計(jì)算，同時(shí)考慮各類(lèi)支出，所以簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)不是解決問(wèn)題的辦法。根本來(lái)說(shuō)，將通過(guò)實(shí)行綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制來(lái)解決這些問(wèn)題。

　　十八屆三中全會(huì)提出要全面清理稅收優(yōu)惠政策，特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠，原則上不再出臺(tái)新的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)此，樓繼偉表示，十八屆三中全會(huì)決定，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，要公平競(jìng)爭(zhēng)，統(tǒng)一市場(chǎng)，如果各地都搞稅收優(yōu)惠的話，那么就不是市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，而是優(yōu)惠政策起決定性作用。

　　他認(rèn)為，各地出臺(tái)的一些稅收優(yōu)惠政策過(guò)多過(guò)濫，造成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)各地也很苦惱，他們想吸引一些投資，如果鄰省有優(yōu)惠，要是不搞優(yōu)惠的話，投資就不來(lái)了，所以競(jìng)相攀比造成了秩序的混亂，所以應(yīng)該清理。

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