案例公司法關(guān)于工會和黨組織的法律條文和文件規(guī)定

　　案例公司法關(guān)于工會和黨組織的法律條文和文件規(guī)定

　　《公司法》第十八條　【工會】　公司職工依照《中華人民共和國工會法》組織工會，開展工會活動，維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會提供必要?jiǎng)?chuàng)活動條件。公司工會代表職工就職工的勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)到勞動安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。

　　公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過職工代表大會或者其他形式實(shí)行民主管理。

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　　公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。

　　一、相關(guān)法律條文

　　《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》（２０１７年修正）對合作企業(yè)的工會，規(guī)定如下∶

　　第十四條　合作企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。

　　《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》２０１６年修正）對合營企業(yè)的工會，規(guī)

　　定如下∶

　　第七條　合營企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。

　　《中華人民共和國外資企業(yè)法》２０１６年修正）對外資企業(yè)的工會，規(guī)定如下：

　　第十三條　外資企業(yè)的職工依法建立工會組織，，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。

　　《中華人民共和國工會法》（２００１年修正）對工會的性質(zhì)、職能、參與，規(guī)定如下∶第二條　工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。

　　中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。第三條　在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

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　　第六條　維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。

　　工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動權(quán)益。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　工會必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)。

　　二、相關(guān)司法解釋及＂兩高＂工作文件

　　《最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用〈中華人民共和國工會法＞若干問題的解釋》（法釋〔２００３】１１號），規(guī)定如下∶

　　第一條　人民法院審理涉及工會組織的有關(guān)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定依照工會法建立的工會組織的社團(tuán)法人資格。具有法人資格的工會組織依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。建立工會的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)與所建工會以及工會投資興辦的企業(yè)，根據(jù)法律和司法解釋的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)分別承擔(dān)各自的民事責(zé)任。

　　第二條　根據(jù)工會法第十八條規(guī)定，人民法院審理勞動爭議案件，涉及確定基層工會專職主席、副主席或者委員延長的勞動合同期限的，應(yīng)當(dāng)自上述人員工會職務(wù)任職期限屆滿之日起計(jì)算，延長的期限等于其工會職務(wù)任職的期間。

　　工會法第十八條規(guī)定的＂個(gè)人嚴(yán)重過失＂，是指具有《中華人民共和國勞動法》第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)或者第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形。

　　第三條　基層工會或者上級工會依照工會法第四十三條規(guī)定向人民法院申請支付令的，由被申請人所在地的基層人民法院管轄。

　　第四條　人民法院根據(jù)工會法第四十三條的規(guī)定受理工會提出的撥繳工會經(jīng)費(fèi)的支付令申請后，應(yīng)當(dāng)先行征詢被申請人的意見。被申請人僅對應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)數(shù)額有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)就無異議部分的工會經(jīng)費(fèi)數(shù)額發(fā)出支付令。

　　人民法院在審理涉及工會經(jīng)費(fèi)的案件中，需要按照工會法第四十二條第一款第）項(xiàng)規(guī)定的＂全部職工＂、＂工資總額＂確定撥繳數(shù)額的，＂全部職工＂、＂工資總額＂的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條　根據(jù)工會法第四十三條和民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，上級工會向人民法院申請支付令或者提起訴訟，要求企業(yè)、事業(yè)單位撥繳工會經(jīng)費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。基層工會要求參加訴訟的，人民法院可以準(zhǔn)許其作為共同申請人或者共同原告參加訴訟。

　　第六條　根據(jù)工會法第五十二條規(guī)定，人民法院審理涉及職工和工會工作人因參加工會活動或者履行工會法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的勞動爭議案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求裁判用人單位恢復(fù)其工作，并補(bǔ)發(fā)被解除勞動合同期間應(yīng)得的報(bào)酬；或者根據(jù)當(dāng)事人的請求裁判用人單位給予本人年收入二倍的賠償，并參照《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第八條規(guī)定給予解除勞動合同時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

　　第七條　對于企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)的，工會組織向人民法院請求保護(hù)其權(quán)利的訴訟時(shí)效期間，適用《民法通則》第一百三十五條的規(guī)定。

　　第八條　工會組織就工會經(jīng)費(fèi)的撥繳向人民法院申請支付令的，應(yīng)當(dāng)按照《晶高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》第一百三十條的規(guī)定交納申請費(fèi)；督促程序終結(jié)后，工會組織另行起訴的，按照《人民法院訴訟收費(fèi)辦法》規(guī)定的財(cái)產(chǎn)案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納訴訟費(fèi)用。

　　《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》法釋〔２００３】１號）．對于因企業(yè)改制而發(fā)生的民事糾紛案件的受理，規(guī)定如下∶

　　第一條　人民法院受理以下平等民事主體間在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改造中發(fā)生的民事糾紛案件∶

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)公司制改造中發(fā)生的民事糾紛；

　?。ǘ┢髽I(yè)股份合作制改造中發(fā)生的民事糾紛；

　?。ㄈ┢髽I(yè)分立中發(fā)生的民事糾紛；容后元害行關(guān)會熱資效系

　?。ㄋ模┢髽I(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)糾紛；

　　（五）企業(yè)出售合同糾紛；

　　（六）企業(yè)兼并合同糾紛；

　?。ㄆ撸┡c企業(yè)改制相關(guān)的其他民事糾紛。

　　第二條　當(dāng)事人起訴符合本規(guī)定第一條所列情形，并符合民事訴訟法第一百零八條（編者注∶現(xiàn)為該法第一百一十九條）規(guī)定的起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。

　　第三條　政府主管部門在對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)過程中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，人民法院不予受理。

　　三、相關(guān)文件規(guī)定

　　《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實(shí)施條例》（２０１４　年修訂）對合營企業(yè)工會的建立、性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利等，規(guī)定如下∶

　　第八十四條　合營企業(yè)職工有權(quán)按照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定，建立基層工會組織，開展工會活動。

　　第八十五條　合營企業(yè)工會是職工利益的代表，有權(quán)代表職工同合營企業(yè)簽訂勞動合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。

　　第八十六條　合營企業(yè)工會的基本任務(wù)是∶依法維護(hù)職工的民主權(quán)利和物質(zhì)利益；協(xié)助合營企業(yè)安排和合理使用福利、獎(jiǎng)勵(lì)基金；組織職工學(xué)習(xí)政治、科學(xué)、技術(shù)科業(yè)務(wù)知識，開展文藝、體育活動；教育職工遵守勞動紀(jì)律，努力完成企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

　　第八十七條　合營企業(yè)董事會會議討論合營企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動管重大事項(xiàng)時(shí)，工會的代表有權(quán)列席會議，反映職工的意見和要求。

　　董事會會議研究決定有關(guān)職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動保護(hù)和保險(xiǎn)等問題時(shí)，工會的代表有權(quán)列席會議，董事會應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見，取得工會的合作。

　　第八十八條　合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極支持本企業(yè)工會的工作。合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國工會法》的規(guī)定為工會組織提供必要的房屋和設(shè)備，用于辦公、會議、舉辦職工集體福利、文化、體育事業(yè)。合營企業(yè)每月按企業(yè)職工實(shí)際工資總額的２％撥交工會經(jīng)費(fèi)，由本企業(yè)工會按照中華全國總工會制定的有關(guān)工會經(jīng)費(fèi)管理辦法使用。

　　四、相關(guān)案例

　　【職代會代表或工會無權(quán)代表公司起訴】

　　【裴公平等２１名原侯馬發(fā)電廠勞動服務(wù)總公司職代會代表與山西省電力公司侯馬發(fā)電廠侵權(quán)糾紛案∶最高人民法院（１９９８）經(jīng)終字第４０９號民事裁定書】代表公司進(jìn)行訴訟須按公司章程經(jīng)公司授權(quán)方能進(jìn)行，故未經(jīng)授權(quán)的職代會代表無權(quán)代表公司對他方提起侵權(quán)之訴。起訴狀雖蓋有公司工會印章，但工會是公司的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，亦不能直接代表公司起訴。

　　第十九條　【黨組織】在公司中，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動提供必要條件。

　　一、相關(guān)司法解釋及＂兩高＂工作文件

　　《最高人民法院關(guān)于強(qiáng)制執(zhí)行中不應(yīng)將企業(yè)黨組織的黨費(fèi)作為企業(yè)財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)或劃撥的通知》（法【２００５〕２０９號），規(guī)定如下∶

　　企業(yè)黨組織的黨費(fèi)是企業(yè)每個(gè)黨員按月工資比例向黨組織交納的用于黨組織活動的經(jīng)費(fèi)。黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理，單立賬戶，?？顚Ｓ?，不屬于企業(yè)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)。因此，在企業(yè)作為被執(zhí)行人時(shí)，人民法院不得凍結(jié)或劃撥該企業(yè)黨組織的黨費(fèi)，不得用黨費(fèi)償還該企業(yè)的債務(wù)。執(zhí)行中，如果申請執(zhí)行人提供證據(jù)證明企業(yè)的資金存入黨費(fèi)賬戶，并申請人民法院對該項(xiàng)資金予以執(zhí)行的，人民法院可以對該項(xiàng)資金先行凍結(jié)；被執(zhí)行人提供充分證據(jù)證明該項(xiàng)資金屬于黨費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除凍結(jié)。

　　各級人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行案件過程中有違反上述規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法糾正。二、相關(guān)文件規(guī)定

　　《中共中央組織部、財(cái)政部關(guān)于企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)問題的通知》，對于企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)問題，通知如下∶

　　一、企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)（包括召開黨內(nèi)會議，進(jìn)行黨內(nèi)宣傳教育活動和組織活動，培訓(xùn)黨員和申請入黨的積極分子，開展表彰優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨支部活動等費(fèi)用），應(yīng)按照中央組織部關(guān)于黨費(fèi)用途的規(guī)定，先由留用的黨費(fèi)中開支，不足部分從企業(yè)管理費(fèi)中解決。

　　二、黨組織活動經(jīng)費(fèi)中從企業(yè)管理費(fèi)列支的部分，每年初由企業(yè)黨委（總支、支部）根據(jù)工作需要和節(jié)約的原則編制年度預(yù)算，，列入企業(yè)財(cái)務(wù)計(jì)劃。在計(jì)劃范圍內(nèi)，日常開支由黨委書記審批，財(cái)務(wù)部門報(bào)銷。

　　三、遇有特殊情況需追加經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)經(jīng)黨委會議討論，向財(cái)務(wù)部門提出，由廠長決定。

　　四、企業(yè)黨委要定期向黨員大會或黨員代表大會報(bào)告黨組織活動經(jīng)費(fèi)開支情況接受監(jiān)督。由企業(yè)管理費(fèi)列支的部分還要接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督。

　　五、黨費(fèi)的收繳、使用和管理，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，上級黨組織要加強(qiáng)檢香和監(jiān)督。