電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之格式條款相關(guān)規(guī)定
電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之格式條款相關(guān)規(guī)定
根據(jù)我國(guó)《合同法》第三十九條的規(guī)定，格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。
特別是隨著用水用電、電信等公共服務(wù)的發(fā)展，單個(gè)公用服務(wù)企業(yè)需要面對(duì)成千上萬(wàn)的用戶（我國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商都是兩億以上的用戶），公用服務(wù)企業(yè)與每個(gè)用戶每一次交易仍按照傳統(tǒng)交易模式經(jīng)過(guò)反復(fù)討價(jià)還價(jià)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。生產(chǎn)和服務(wù)逐漸批量化、標(biāo)準(zhǔn)化、交易條件也開(kāi)始標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，格式條款也就應(yīng)運(yùn)而生了。標(biāo)準(zhǔn)化、格式化的交易條件簡(jiǎn)化了交易過(guò)程，節(jié)省了交易成本，從而大大提高了整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。
格式條款的出現(xiàn)不僅改變了傳統(tǒng)的締約方式，還對(duì)合同自由原則形成了重大的挑戰(zhàn)。合同自由是最早起源于羅馬法的基本合同法原則，在近現(xiàn)代民法中逐步得到完善。合同自由原則是指合同主體在進(jìn)行合同活動(dòng)時(shí)意志獨(dú)立、自由和行為自主，即合同主體在從事合同活動(dòng)時(shí)，以自己的真實(shí)身份來(lái)充分表達(dá)自己的意愿，根據(jù)自己的意愿來(lái)設(shè)立、變更和終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同是兩個(gè)以上半事人意思表示的合意。合意一經(jīng)完成，合同宣告成立，當(dāng)事人就受到合同的拘束。合同本質(zhì)上是當(dāng)事人通過(guò)自由協(xié)商，決定其相互間權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并根據(jù)其意志調(diào)整他們相互間的關(guān)系。合同自由包括締約自由、選擇相對(duì)人自由、決定合同內(nèi)容的自由、變更或解除合同的自由、選擇合同形式的自由等幾個(gè)方面。合同自由原則在我國(guó)《合同法》中具體體現(xiàn)在第四條中，根據(jù)該條規(guī)定：“當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)?！?/p>
格式條款通常是由處于優(yōu)勢(shì)地位的一方提供，另一方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)和能力，只能選擇接受或不接受。格式條款（合同）的訂立過(guò)程確實(shí)有違合同自由原則，且格式條款也成為條款提供方轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)和逃避責(zé)任的重要手段。因此包括我國(guó)在內(nèi)的各國(guó)合同法在承認(rèn)格式條款的同時(shí)，從其成立、效力、解釋這三方面進(jìn)行嚴(yán)格的限定，其中，對(duì)格式條款的成立要件作出了尤為嚴(yán)格的規(guī)定，從而使眾多的格式條款因達(dá)不到法定的成立要件而根本無(wú)效。
我國(guó)法律對(duì)格式條款規(guī)制主要體現(xiàn)如下幾個(gè)方面：
1.格式條款訂立的規(guī)制
《合同法》第三十九條第一款規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。”
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條第一款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。`
以上條文通過(guò)為格式條款制定方設(shè)定義務(wù)的方式，從積極和消極兩個(gè)方面期定了格式條款的訂立規(guī)則，即提供格式條款的一方?jīng)]有盡到提示義務(wù)或者拒絕說(shuō)明的，該條款視為未訂立；該條款不公平的，也視為未訂立。
2.格式條款效力的規(guī)制
《合同法》第四十條規(guī)定，格式條款具有《合同法》第五十二條和五十三務(wù)規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式、作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。
根據(jù)上述規(guī)定，在以下三種情況下，格式條款是無(wú)效的：
第一、屬于《合同法》第五十二條規(guī)定情形的格式條款無(wú)效：①一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；②惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會(huì)公共利益；⑤違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
第二，屬于《合同法》第五十三條規(guī)定情形的格式條款無(wú)效：①造成對(duì)方人身傷害的；②因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。
第三，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該格式條款無(wú)效。
3.對(duì)格式條款解釋的規(guī)制
《合同法》第四十一條規(guī)定，對(duì)格式條款進(jìn)行解釋?xiě)?yīng)當(dāng)遵循以下原則：
第一，按照通常理解予以解釋。也就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)以可能訂約者的平均的、合理的理解對(duì)格式條款進(jìn)行解釋。
第二，對(duì)條款制作人作不利的解釋。此項(xiàng)解釋原則來(lái)源于羅馬法上“有疑義者就為表義者不利之解釋”原則，后來(lái)被法學(xué)界廣泛接受。
第三，非格式條款優(yōu)先于格式條款。如果在一個(gè)合同中，既有格式條款，又有非格式條款（即由雙方當(dāng)事人經(jīng)過(guò)共同協(xié)商、達(dá)成一致后所擬定的條款），并且兩種條款的內(nèi)容不一致，那么采用不同條款，會(huì)對(duì)雙方當(dāng)事人的利益產(chǎn)生重大、不同的影響。在這種情況下，根據(jù)該原則應(yīng)當(dāng)采用非格式條款，這也是充分尊重雙方當(dāng)事人的意愿，并且在一般情況下也更有利于保護(hù)廣大消費(fèi)者。