電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之“七日無理由退貨”制度在法律上的確立

電信及互聯(lián)網(wǎng)熱點(diǎn)之“七日無理由退貨”制度在法律上的確立

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條規(guī)定：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無須說明理由，但下列商品除外：（一）消費(fèi)者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；（四）交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定?！?/p>

所謂“七日無理由退貨”是指消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式（線上方式）購買商品，除法律規(guī)定的特殊商品外，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)不說明理由退貨。

由于消費(fèi)者與銷售者的信息不對稱，特別是非現(xiàn)場購物時(shí)信息更不對稱，很多國家都將消費(fèi)者后悔權(quán)作為消費(fèi)者的一項(xiàng)重要權(quán)利單獨(dú)作出規(guī)定。如英美法系國家稱之為消費(fèi)者冷靜期；德國法律稱之為消費(fèi)者撤回權(quán)，并在其民法典中規(guī)定、在經(jīng)營者和消費(fèi)者訂立的合同中，消費(fèi)者作為合同的一方享有撤回權(quán)；法國法律稱之為特別撤銷權(quán)或反悔權(quán)。無理由退換貨在西方發(fā)達(dá)國家已被普遍采用。我們認(rèn)為，“七日無理由退貨”實(shí)質(zhì)是法律賦予消費(fèi)者在一定期限內(nèi)（收貨后七日內(nèi)）解除購物合同的法定解除權(quán)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》賦予消費(fèi)者線上購物的后悔權(quán)，一是為彌補(bǔ)線上購物導(dǎo)致的消費(fèi)者知情權(quán)的部分受損，二是為彌補(bǔ)因沖動購物導(dǎo)致消費(fèi)者選擇權(quán)的部分喪失。

我國最早涉及消費(fèi)者退換貨的規(guī)定，是1986年10月1日實(shí)施的原國家經(jīng)委、商業(yè)部、財(cái)政部和輕工業(yè)部發(fā)布的《部分國產(chǎn)家用電器“三包”規(guī)定》，該規(guī)定適用于彩色電視機(jī)、黑白電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、電風(fēng)扇、收錄機(jī)六種國產(chǎn)家用電器（包括進(jìn)口零部件組裝的家用電器）。生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)售出的產(chǎn)品在保修期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合國家有關(guān)法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的要求時(shí)，應(yīng)由生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)對用戶（消費(fèi)者）實(shí)行“三包”，即包修、包換、包退。保修期均從開具發(fā)票之日算起，不包括維修占用和因無零配件待修的時(shí)間，如確屬產(chǎn)品質(zhì)量問題而出現(xiàn)的主要性能故障，在半年內(nèi)修理3次后仍無法達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，可根據(jù)用戶要求，免費(fèi)調(diào)換同型號的產(chǎn)品，如無貨更換，應(yīng)按原銷售價(jià)退貨。

1995年8月25日原國家經(jīng)貿(mào)委、國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商局、財(cái)政部發(fā)布實(shí)施了《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》（國經(jīng)貿(mào)1995458號，簡稱“新三包規(guī)定”），并公布了《實(shí)施三包的部分商品目錄（第一批）》，自行車、電視機(jī)等18類商品納“三包”范圍。同日，1986 年發(fā)布的《部分國產(chǎn)家用電器“三包”規(guī)定》廢止?！靶氯?guī)定”第九條規(guī)定，產(chǎn)品自售出之日起7日內(nèi)、發(fā)生性能故障，消費(fèi)者可以選擇退貨、換貨或修理。這是我國七日內(nèi)退換貨的最早出處。

2001年9月17日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家工商行政管理總局、信息產(chǎn)業(yè)部公布《移動電話機(jī)商修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》，自2001年11月15日起施行、專門對移動電話機(jī)及其附件的“三包”作出規(guī)定，移動電話機(jī)的“三包”規(guī)定與家電類產(chǎn)品的“新三包規(guī)定”基本一致。

2012年6月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，自2013年10月1日起施行。根據(jù)該規(guī)定，家用汽車產(chǎn)品自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)）家用汽車產(chǎn)品出現(xiàn)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失效、制動系統(tǒng)失效、車身開襲或燃油泄漏、消費(fèi)者選擇更換家用汽車產(chǎn)品或退貨的，銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)更換或退貨。

從以上“三包”規(guī)定發(fā)展歷程可以看出，我國相關(guān)法規(guī)對納人“三包”范圍商品的退換貨規(guī)定已逐步完善。當(dāng)然三包規(guī)定的七日內(nèi)（汽車六十日內(nèi)）退換貨都是以產(chǎn)品存在性能故障為前提的，而且“三包”規(guī)定出臺時(shí)線上購物尚不普及，“三包”規(guī)定主要是針對線下現(xiàn)場購物而作出的。

隨著互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)購物的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物日益快捷、方便，很多消費(fèi)者可能出于沖動而購物，特別是每年電商舉辦各種購物節(jié)，導(dǎo)致大量“剁手族”產(chǎn)生大量非理性購物。由于線上購物只是通過圖片確認(rèn)商品的各種屬性，消費(fèi)者無法真實(shí)接觸商品，加上電商可能故意不披露商品的不良信息。消費(fèi)者基于信息不對稱和沖動購買的商品本身很多也不適用“三包”規(guī)定，況且基于沖動購買的商品本身可能也沒有任何質(zhì)量問題。因此，賦予線上消費(fèi)者“后悔權(quán)”也越來越有必要，在此背景下，淘寶網(wǎng)在2008年率先推出了提供七日無理由退貨的規(guī)則，允許消費(fèi)者在購買后七天內(nèi)退換貨，且無須證明商品存在質(zhì)量問題。此后，各大電商均積極跟進(jìn)，基本都推出了自己平臺的七日無理由退貨規(guī)則。當(dāng)然，由于沒有法律規(guī)定，電商自行推出的七日無理由退貨規(guī)則，或多或少都附有一定的條件，且隨意性較大，電商可以任意擴(kuò)大或縮小七日無理由退貨的商品范圍。

2013年10月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過《關(guān)于修改（中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉的決定》，對1993年頒布實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行了第二次修正，修訂后《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱新《消法》）自2014年3月15日施行。新《消法》第二十五條以國家法律的形式，正式確立了線上購物的七日無理由退貨制度。